財政部、人社部和國稅局日前聯合發布《關于企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》（財稅[2013]103號），明確自2014年1月1日起，實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策。平安養老險有關負責人表示：“年金稅優新政的出臺將有助于推動中國社保體系改革，完善"第二支柱"建設，利好養老保險行業長期發展。”
“企業年金和職業年金從其制度上的定位而言，都是建立基本養老保險（放心保）之后的補充養老保險制度，為社會保障三支柱體系中的第二支柱，是基本養老保險制度的有效補充。”該負責人認為，從兩個制度發展情況上看，企業年金領先一步。有數據顯示，截至2013年2季度末，整個年金市場已積累基金規模達5300多億元，建立計劃的企業近6萬戶，參加計劃職工近2000萬人。“雖然市場規模與之前預期有一定差異，但企業年金從無到有已逐漸被大眾和資本市場認可，而職業年金制度則發展相對滯后，截至目前職業年金還未正式啟動。”
但據上述人士透露，機關事業單位的改革是社會保障頂層設計的一個重要內容，職業年金政策的落地已在人社部等政策制定部門的計劃中。平安養老險常務副總經理高菁表示：“平安養老險作為專業的年金運作管理機構，熱切盼望職業年金等政策出臺，將帶給養老保險行業發展新的春天”。
此次三部門聯合發布的《通知》與原來國家稅務總局發布的《國家稅務總局關于企業年金個人所得稅征收管理有關問題的通知》有何變化？對此，平安養老險有關負責人認為有三個方面的不同。
首先，新老政策在納稅環節上不同，國稅函[2009]694號文中，企業年金實行前端納稅，在繳費環節扣除個人所得稅，而財稅[2013]103號文，企業年金和職業年金則實行后端納稅，繳費環節暫時不交稅，到領取環節交稅。新政策是對整體稅收制度的一次重大突破，也是靠攏國際養老金管理模式的一個突出表現.
其次，在個人所得稅范圍方面，在國稅函[2009]694號文中，僅針對企業繳費分配到個人賬戶的部分實行減稅政策，而在財稅[2013]103號文中，對個人繳費明確規定了稅優政策，個人繳費在計稅基數（三倍社平工資以下）的4%以內，可在個人所得稅前扣除，即實行限額內的免稅。
第三，財稅[2013]103號文采用后端納稅，因此為了降低稅額，鼓勵參與計劃職工分期領取，新政策更能體現養老金合理利用、細水長流的特點。
年金政策——
企業年金基金管理辦法人力資源社會保障部令第11號
人社部發[2013]23號關于擴大企業年金基金投資范圍的通知
人社部發[2013]24號關于企業年金養老金產品有關問題的通知 |
