美妝、母嬰產品、美食保健產品是從事進口的跨境電商企業網易考拉海購的主打產品，可在過去相當長的時間里，這類產品常常受到各地檢驗檢疫局政策忽松忽緊的影響。
“如今，公司類似的海購產品進入中國（杭州）跨境電商綜試區，再也不用擔心政策風險了。”網易考拉海購副總裁朱靜波說。
杭州出入境檢驗檢疫局日前宣布，對通過中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區入境的物品實施備案“負面清單”，除了清單上禁止的“人體組織”“微生物”“廢舊物品”“放射性產品”“化學危險品”等貨品，其他商品均可按照“法無禁止的市場主體即可為”的大原則進口。
“對于清單沒有明確禁止的產品，檢驗檢疫局會通過風險目錄清單進行管理、質量安全和風險監控。”杭州市出入境檢驗檢疫局局長王華雄說。
這只是中國首個跨境電商綜合試驗區推出的多項創新舉措中的一條。記者從綜試區建設領導小組辦公室獲悉，截至目前，綜試區已有首批32條創新舉措落地試驗，其中絕大多數為全國首創。
其中，杭州海關率先取消了關區內轉關，推出跨境零售出口“清單申報”，報稅商品“先進區、后報關”等舉措，承諾“全年365天無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續”。
名詞解釋——所謂負面清單管理模式，相當于投資領域的“黑名單”，列明了企業不能投資的領域和產業。學術上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。與負面清單相對應的是，正面清單（PositiveList），即列明了企業可以做什么領域的投資。在《服務貿易總協定》（GATS）中，利用正面清單來確定覆蓋的領域，而負面清單則用來圈定在這些開放領域清單上，有關市場準入和國民待遇問題的限制，這種做法也被當下不少國家采用，從而有效利用正面和負面清單的手段，在開放市場的同時，保護部分敏感產業。
外匯管理部門在批準更多支付機構參與跨境外匯支付試點的同時，還將業務交易限額由過去的貨物貿易及服務貿易單筆交易限額從1萬美元提高到單筆5萬美元。通過簡化單證，允許個體工商戶開立結算賬戶等措施便利個人貿易經營者外匯收支，力避過去的灰色收付匯通道。
過去，購進出口貨物無法取得合法有效進貨憑證的，需要視同內銷進行征稅處理。目前，綜試區已創新推出一定條件下的“無票免稅”政策，即對納入綜試區“單一窗口”平臺監管的跨境電商零售出口貨物，即便無法取得合法有效的進貨憑證，出口企業只要登記相應的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數量、單價、總金額等進貨信息，就可以在2016年底前暫執行免征增值稅的政策。杭州市國稅局局長沈華說，這一政策將極大地方便從事跨境電商零售出口業務的電商企業，并為他們帶來更多的盈利空間。
中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區是我國首個跨境電商領域的綜合試驗區。試驗區建設領導小組副組長佟桂莉表示，杭州作為全國首個綜合試驗區，將力爭通過制度、管理和服務創新，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則。 |
