近日在成都舉行的G20財長和央行行長會議上,財政部長樓繼偉提出,稅收政策首先應該體現公平,其次是鼓勵創新。數字經濟包括電子商務都是創新,對于這些新興行業應該收稅,否則不公平。今年上半年中國電子商務零售額增長28%,實體店增長8%。但數字經濟有很大社會影響力,有很大的既得利益,但真正付諸實施很難。
在國家大力推行“互聯網 ”的背景之下,電子商務已迅速成為經濟增長的新動力。據統計,2015年全國網絡零售交易額為3.88萬億元,同比增長33.3%。
電子商務的高速發展使得電商納稅問題逐漸顯現,新興的電子商務已然成為“征稅盲區”。
筆者在與部分學者交流后,有學者認為由于監管和相應法規,一些電商平臺商家偷漏稅現象非常嚴重,這樣不但造成國家稅收流失,同時也是對依法納稅的實體經濟和其他電商企業的不公平,不利于整體經濟和行業健康發展。中國人民大學財稅研究所研究員蔡磊則指出目前電商行業征稅的需求強烈,而障礙僅僅在于征管水平和納稅意愿。
我國稅法規定,發生在我國境內的任何形式的交易都應該依法被征稅。電子商務作為一種新興的交易方式,雖然與實體經營有差異,但只要其交易額達到或超過稅法規定的起征點就應當與線下實體一樣履行納稅義務。筆者認為,電商行業發展至今,在信息化時代,征管手段應該轉變思路,或可從推行電子發票入手。
作為電子商務的發源地,美國第一個關注并研究電子商務稅務稅收。2013年,美國強推電子發票,約有80%左右的大公司采用了電子發票系統。在美國亞馬遜網站有過購物經驗的消費者都會發現,亞馬遜提供的只有電子發票。與此同時,歐洲國家紛紛推動電子發票的相關立法。根據歐洲數字化議程,到2020年歐盟將在各領域全面使用電子發票。由此可見電子發票勢必會成為未來的主流。
我國也在不遺余力的推行電子發票的使用。自2013年6月27日京東成功開具中國電子商務領域第一張電子發票以來,目前累計開出數億張電子發票。除京東外,電信行業不甘落后,今年三季度,中國移動、聯通、電信全面推行電子發票服務。同時,國內餐飲業和旅游業也加入落實電子發票服務。目前很多領域的商家都開始啟用電子發票。
電子發票代替傳統的紙質發票是時代發展的必然趨勢,契合了經濟社會發展的信息化、互聯網化和數字化的趨勢。電子發票也有利于推動政府職能部門公共服務治理方式的改革,方便納稅人的同時也提高了征稅管理水平。
雖然由于數字經濟活動的復雜性,對于電商征稅難度很大,但做好電商企業稅收征管,電子發票全面應用,對增加稅收、促進市場公平競爭、助力經濟轉型都具有重大的現實意義。