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伊犁哈薩克自治州地方稅務局，各地、州、市地方稅務局，自治區地方稅務局直屬征收局、稽查局：

為規范建設工程項目投融資建設和工程項目管理的營業稅征收管理，現就有關營業稅政策問題明確如下：
一、建設工程項目投融資建設營業稅政策有關問題
建設工程項目投融資建設，是項目業主委托工程總承包方進行建設項目的投融資和建設管理，建設工程項目竣工后，總承包方將項目移交給項目業主，項目業主在一定年限內向投融資方支付項目總投資和合理回報的工程項目建設組織方式。
（一）投融資方取得土地使用權并立項建設的工程項目，工程完工后移交項目業主所取得的收入，應按照“銷售不動產”稅目征收營業稅，計稅營業額為取得的全部價款和價外費用，包括工程建設費用、融資費用、管理費用和合理回報等收入。

（二）項目業主立項的工程項目，由投融資方進行建設工程項目的投融資、建設管理或施工，無論投融資方是否具備建筑工程總承包資質或建筑工程施工資質，均作為建筑工程總承包人，其取得的收入，按照“建筑業”稅目征收營業稅。

投融資方將建筑工程施工分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他施工單位的分包款后的余額為營業額。

納稅義務發生時間為投融資方收訖項目業主款項或者取得索取款項憑據的當天。

二、工程項目管理營業稅政策有關問題
工程項目管理，是從事工程項目管理的單位受項目業主（或工程建設項目總承包人）的委托，按照合同的約定，代表項目業主對工程項目的施工招投標、工程項目管理和竣工驗收等進行的管理工作。
（一）工程項目管理單位受托從事工程建設項目的施工招投標、建設管理和竣工驗收等具體管理工作的，應按照“建筑業”稅目征收營業稅。
計稅營業額為工程建設項目管理單位取得的全部價款和價外費用，包括工程施工費用、管理費用、勘察、設計、監理費用、代收款項、代墊款項和違約金等收入。

工程項目管理單位將工程項目管理業務中的建筑工程施工通過施工招投標分包給其他施工單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額。

納稅義務發生時間為工程項目管理單位提供管理服務并收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。納稅人采取預收款方式的，其納稅義務發生時間為收到預收款的當天。
　　
（二）工程項目管理單位受托從事工程建設項目的建設管理和竣工驗收等具體管理工作的，按照“服務業”稅目征收營業稅。
計稅營業額為工程項目管理單位取得的全部價款和價外費用，包括管理費用、勘察、設計、監理費用、代收款項、代墊款項和違約金等收入。

納稅義務發生時間為工程項目管理單位提供管理服務并收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。