2013-7-8
廣州、各地級市國家稅務局：
為貫徹落實國務院進一步擴大交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅(以下稱“營改增”)試點的要求，確保2013年8月1日起將全省提供廣播影視服務的納稅人(以下簡稱試點納稅人)納入“營改增”試點范圍，根據《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅〔2013〕37號)、《廣東省財政廳廣東省國家稅務局廣東省地方稅務局關于印發廣東省廣播影視服務業納入營業稅改征增值稅試點實施方案的通知》(粵財法〔2013〕39號)，結合本省實際，省國稅局制定本實施方案。
一、試點內容
在我省交通運輸業和部分現代服務業實行營改增試點的基礎上，將廣播影視服務納入營改增試點范圍。廣播影視服務，包括廣播影視節目(作品)的制作服務、發行服務和播映(含放映，下同)服務。廣播影視服務業按照部分現代服務業計算繳納增值稅,一般納稅人適用6%稅率，小規模納稅人適用3%征收率。
二、工作安排
全省廣播影視服務“營改增”試點工作分四個階段進行：
第一階段：業戶確認(2013年6月下旬-7月10日)
本階段省國稅局工作包括：接收省財政廳、省地稅局提供的試點納稅人名單和征管信息，下發試點業戶信息；開展試點政策宣傳，編寫廣播影視服務政策解讀；發布廣播影視服務納入“營改增”試點公告，明確征管要求；加強與地稅的溝通協調，研究國地稅發票等征管銜接工作。
本階段市、縣國稅局工作包括：接收、核實及確認上級下發的試點業戶名單，通知試點納稅人前來辦理相關涉稅事項，建立基礎征管信息；向地方相關部門宣傳介紹情況。
第二階段：培訓輔導(2013年7月10日-7月20日)
本階段省國稅局工作包括：指導各地開展試點納稅人培訓工作，做好稅務端征管系統、納稅申報等有關技術準備工作。
本階段市、縣國稅局工作包括：組織稅務干部、12366咨詢人員開展政策業務培訓。開展對試點納稅人的政策業務、防偽稅控開票系統、普通發票管理、申報系統(包括新版一般納稅人電子申報、小規模納稅人離線申報系統)等內容培訓。其中一般納稅人電子申報軟件系統的培訓可結合新版電子申報軟件系統培訓工作一并進行。
第三階段：涉稅事項辦理(2013年7月10日-7月31日)。
本階段省國稅局工作包括：對各地開展試點納稅人培訓等各項準備工作進行督導，跟蹤培訓輔導、發票銜接、技術準備、稅款入庫等方面工作準備情況；及時研究解決各地在試點準備階段反映的問題。
本階段市、縣國稅局工作包括：做好政策宣傳，對試點納稅人進行稅種和發票的核定工作，發票發售、防偽稅控系統的發行、安裝等工作，開展一般納稅人認定、個體戶定額(批量)核定、稅收優惠資格認定工作；完成財稅庫銀協議的簽訂、做好納稅人稅款入庫的準備工作等。
由于此次納入“營改增”擴大試點范圍的業戶較少，各地可結合實際，按上述三個階段的工作內容進行統籌安排。
第四階段：正式實施(2013年8月1日起)
各級稅務機關要密切關注納稅人的開票情況；組織做好發票認證工作；跟蹤申報、稅款入庫情況；加強政策效應分析；關注稅源流動情況；及時向地方黨委政府匯報試點情況，做好輿情應對監控；落實各項應急措施。
三、工作要求
省國稅局“營改增”各工作小組應在試點工作領導小組及其辦公室的統一領導下，按照省國稅局《關于貫徹落實營業稅改征增值稅試點工作實施方案的通知》(粵國稅發〔2012〕139號)的要求，全力以赴，各司其職，確保廣播影視服務營改增試點準備工作有序開展。各地在推進試點工作過程中，要加強組織協調，加強政策宣傳和解釋，密切關注納稅人的反響及工作中出現的問題，定期向省國稅局反饋情況，提出相關建議。遇重大問題隨時報告、及時處理，確保擴大試點工作順利平穩運行。
