由稅改革引發(fā)的跨境電商供給側(cè)整合，正在促使大型跨境電商企業(yè)走向供應(yīng)鏈的最前端，改善倉儲物流模式，降低綜合運營成本，促進跨境電商行業(yè)向規(guī)模化、規(guī)范化和創(chuàng)新型方向發(fā)展，最終的受益者是消費者。
近段時間以來，跨境電商企業(yè)從“4.8稅改”之后，突然變得不知所措，這個直接受益于消費升級背景下政策寬松所帶來的利好而蓬勃發(fā)展的新興行業(yè)，如今正面臨著重大變局。他們不得不調(diào)整戰(zhàn)略，應(yīng)對市場；同時，地方示范園區(qū)對他們的扶持政策和海關(guān)的多項措施也在幫助他們渡過這一關(guān)。
變局
跨境進口電商是在2005年興起的海外代購而來，之后隨著政策紅利及消費者購買力的提升，成為電商及零售業(yè)最為炙手可熱的領(lǐng)域。
據(jù)易觀智庫的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2015年中國跨境進口電商零售交易規(guī)模達到2063.8億元，比2014年增長60%，高于電商行業(yè)平均增長率——傳統(tǒng)電商的增長率正在逐年放緩，2015年中國在線網(wǎng)購增長率為37%.對于整個跨境電商的市場規(guī)模，海關(guān)總署和中國電商研究中心預(yù)測在2018年將達到萬億級別。
不過，為規(guī)范跨境電商市場環(huán)境，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等多部門分別于3月24日和4月7日公布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》和《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》，在行業(yè)內(nèi)引發(fā)強烈震蕩。
根據(jù)新的稅收政策，跨境電商平臺上的進口零售商品從以往的按行郵稅標(biāo)準(zhǔn)計稅，均改為按70%的額度征收消費稅和增值稅。稅改后，食品、母嬰用品和化妝品等熱銷品將增加11.9%至47%不等的稅費。與此同時，跨境電子商務(wù)零售進口商品的單次交易限值為2000元人民幣，個人年度交易限值為2萬元。
4月7日晚發(fā)布的第一份正面清單，還包含了1142個8位稅號商品，不在清單之內(nèi)的進口跨境電商在售商品將被禁止銷售。
有別于稅改前的負面清單，它最大的幾個變化包括：液態(tài)奶、生鮮不在商品清單上，化妝品要求非首次進口，配方奶要按食安法備案等等。
當(dāng)時，新規(guī)從發(fā)布到實施只有幾個小時，各家企業(yè)都沒來得及對進倉貨品進行調(diào)整，導(dǎo)致第二天不少跨境電商企業(yè)直接選擇部分商品短暫下架。
時隔幾日，4月13日，食藥監(jiān)局對清單中有關(guān)商品的備注進行了說明，明確了在2018年1月1日前，跨境電商零售進口嬰幼兒配方乳粉暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊證書。這20個月的緩沖期，對跨境電商來說無疑是利好。
4月15日，財政部會同12個部門聯(lián)合發(fā)布了第二份正面清單，其中包含151個8位稅號商品，未被列入第一份正面清單的液態(tài)奶、生鮮、大米糧油等受行業(yè)普遍關(guān)注的品類得以重新上架。
此次稅改對保稅類跨境電商影響較大，在新政發(fā)布不久之后，鄭州、深圳、寧波、杭州等保稅綜試區(qū)進口單量分別比新政實施前下降70%、61%、62%和65%，借部分電商促銷，消費者開始恐慌性大量囤貨。
不過，新政后，海淘商品的監(jiān)管可做到追溯。新政策明朗化之后，監(jiān)管體系也會跟上，在清單上的商品會有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，也可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，更利于保障消費者合法權(quán)益。不過個人海淘，代購、轉(zhuǎn)運等不在監(jiān)管范圍。這樣一來，售賣非法進口產(chǎn)品，或者是大量靠逃稅打利潤差的小型、不正規(guī)貿(mào)易商在監(jiān)管下將無可遁形，失去優(yōu)勢被淘汰。
正在跨境電商企業(yè)不知所措和對前景迷茫的時候，5月25日，財政部關(guān)稅司負責(zé)人表示，為使跨境電子商務(wù)企業(yè)逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，對跨境電子商務(wù)零售進口設(shè)置了過渡期，在2017年5月11日前，對10個試點城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不驗核通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進口許可批件、注冊或備案要求——新規(guī)暫緩實施，給這些企業(yè)帶來喘息機會。
應(yīng)對
目前跨境電商平臺普遍采用保稅進口和海外直郵兩種模式共同發(fā)展戰(zhàn)略，銷量好且價格不超過2000元的產(chǎn)品，通常放在保稅區(qū)備貨；而價格超過2000元的，大多采用海外直郵方式。
除海外直郵、跨境O2O外，跨境電商企業(yè)也在根據(jù)自身平臺的特點及新政操作過程中的具體內(nèi)容，進行新的嘗試和布局。洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波表示，洋碼頭借稅改之機正在優(yōu)化旗下官方物流貝海國際的國際直郵服務(wù)，提高空運時效。同時，今年的主要精力還將用在新市場拓展、買手培訓(xùn)等方面。
貝貝網(wǎng)相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，跨境稅改確實給很多跨境為主的電商平臺帶來了較大的影響。貝貝網(wǎng)的跨境業(yè)務(wù)也受到了影響，但影響不大，因為貝貝網(wǎng)的跨境部分占比不高，同時跨境電商的消費者需求還是存在的。貝貝網(wǎng)的跨境模式主要包括保稅倉模式和海外直郵模式兩種。其中貝貝的海外倉建設(shè)從去年底就開始籌備，這種模式不受稅改政策影響。對于兩種模式，會根據(jù)品類和經(jīng)營方式的差異去靈活選擇適當(dāng)?shù)姆绞健?nbsp;
針對跨境業(yè)務(wù)，貝貝網(wǎng)也相繼推出了降價、優(yōu)惠券、優(yōu)惠活動等各種形式的補貼措施，確保用戶購買進口商品的花費盡量不受稅改影響。此外，稅費會在用戶結(jié)算時額外列出，消費更透明。
同時，跨境電商平臺也更加注重成本控制，通過自建供應(yīng)鏈來提高效率，以最大程度降低成本讓利用戶。據(jù)悉，目前貝貝網(wǎng)已經(jīng)實現(xiàn)了奶粉紙尿褲全面自營，之后也會繼續(xù)通過完善自營供應(yīng)鏈提升效率、降低成本。
因為用戶需求的存在，中國消費者購買進口產(chǎn)品的趨勢是不可逆的。該負責(zé)人表示，總體來看，稅制調(diào)整對跨境電商市場有正向作用。會讓國內(nèi)跨境品類更豐富，比如服飾類或美妝類，稅改會促進這些品類的發(fā)展。
此外，有從業(yè)者認(rèn)為，轉(zhuǎn)型一般貿(mào)易是不錯的選擇。也有業(yè)內(nèi)人士表示，海外直郵和保稅進口模式應(yīng)兩條腿走路，多選一些方式，做進口食品別迷戀跨境，要更多去考慮進口，做一些一般貿(mào)易或相對比較安全的直郵商品。
紅利
雖然新政后，在戰(zhàn)略布局等方面跨境電商企業(yè)需要重新調(diào)整，不過，正規(guī)渠道跨境電商平臺可以趁此機會加大優(yōu)勢突出，提高用戶的體驗。新政策明朗化之后，監(jiān)管體系也會跟上，在清單上的商品會有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，也可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，更利于保障消費者合法權(quán)益。不過個人海淘，代購、轉(zhuǎn)運、找朋友人肉背當(dāng)然不在監(jiān)管范圍。這樣一來，售賣非法進口產(chǎn)品，或者是大量靠逃稅打利潤差的小型、不正規(guī)貿(mào)易商在監(jiān)管下將無可遁形，失去優(yōu)勢被淘汰。正規(guī)渠道單位跨境電商平臺可以趁此機會加大優(yōu)勢、提高用戶的體驗。
對于一年緩沖期內(nèi)或一年以后的行業(yè)發(fā)展趨勢，“差異化競爭”“壓縮供應(yīng)鏈”“布局海外倉”“垂直化”和“移動化”等，都是提及頻率較高的關(guān)鍵詞。
同時，在消費者對于海外購物消費熱情不減的現(xiàn)狀下，跨境電商企業(yè)在不斷調(diào)整戰(zhàn)略和布局，各地跨境電子商務(wù)示范園區(qū)也在積極地出臺各項政策扶持跨境電商企業(yè)。
鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)示范園為促進入駐電商企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵電商企業(yè)做大做強，該示范園出臺系列專項扶持政策。電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和自建第三方交易支付平臺企業(yè)，可享受總金額不超過200萬元資助。入駐國內(nèi)10強及30強電子商務(wù)企業(yè)，最高可獲500萬元扶持資金。此外，該示范園精裝寫字樓為滿足電商企業(yè)辦公需求，最高租金可減免50%；入園電商及配套企業(yè)可獲最高5萬元網(wǎng)絡(luò)費用補貼。電商企業(yè)技術(shù)骨干及高管，可享受專項補貼用于港區(qū)購房購車；入園電商企業(yè)的員工培訓(xùn)和前沿知識培訓(xùn)費用補貼。
優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者則可享受創(chuàng)業(yè)啟動資金、銀行貼息補助、房租補助、申請專利資助、會展補貼等補助。此外，行業(yè)排名前30強的知名入園企業(yè)、協(xié)會、機構(gòu)在該示范園設(shè)立總部、區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心等機構(gòu)，也可享受相關(guān)扶持政策。
深圳海關(guān)對電商企業(yè)實行企業(yè)準(zhǔn)入機制，制定了備案操作指引，明確侵權(quán)、違規(guī)、不具備倉儲場所使用權(quán)等備案審查負面清單，提高行業(yè)整體規(guī)范度；積極對企業(yè)進行“體檢”，從企業(yè)及個人消費者的海量通關(guān)數(shù)據(jù)入手，采取隨機比對購買人和支付人身份信息、隨機比對商品信息和實際庫存的方式進行核查，主動約談問題企業(yè)。
深圳海關(guān)將實施跨境電商網(wǎng)購保稅進口模式的“先進區(qū)、后報關(guān)”改革，允許跨境電商網(wǎng)購保稅進口模式的商品在一線進境時憑進境貨物的艙單信息先提貨進區(qū)，貨物運至區(qū)內(nèi)后，企業(yè)再在規(guī)定時限內(nèi)向海關(guān)進行進境備案清單申報。同時，該關(guān)將從補齊跨境電商零售進口發(fā)展短板、優(yōu)化電商貨物監(jiān)管模式、加強后續(xù)監(jiān)管、完善電商系統(tǒng)、優(yōu)化人力資源配置入手，構(gòu)建多層次的跨境電商貿(mào)易監(jiān)管體系，推動跨境電商更好發(fā)展。
地方政策紅利和海關(guān)的多項措施也在幫助跨境電商企業(yè)平穩(wěn)過渡新政后的調(diào)整期，增強了企業(yè)發(fā)展信心。
