第二條本辦法所稱納稅人是指已辦理稅務(wù)登記證或臨時(shí)稅務(wù)登記證的增值稅小規(guī)模納稅人，但不包括未達(dá)增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶。
持有本轄區(qū)主管國稅機(jī)關(guān)核發(fā)《臨時(shí)稅務(wù)登記證》的納稅人，其提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的起運(yùn)地或者到達(dá)地應(yīng)為本轄區(qū)。
第三條本辦法所稱代開貨運(yùn)專用發(fā)票是指，納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，接受方索取貨運(yùn)專用發(fā)票的，主管國稅機(jī)關(guān)按規(guī)定為其代開的行為。
第四條主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在辦稅服務(wù)廳設(shè)立代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗和稅款征收崗，負(fù)責(zé)代開貨運(yùn)專用發(fā)票和稅款征收工作。
第五條代開貨運(yùn)專用發(fā)票統(tǒng)一使用貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)開具。
第六條納稅人申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)填寫《代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票及繳納稅款申報(bào)單》(式樣見附件，以下簡稱《申報(bào)單》)，連同下列資料，到主管國稅機(jī)關(guān)辦理代開手續(xù)。
(一)《稅務(wù)登記證》副本或《臨時(shí)稅務(wù)登記證》副本及復(fù)印件，經(jīng)辦人合法身份證件及復(fù)印件；
(二)承包、承租車輛、船舶營運(yùn)的，應(yīng)提供承包、承租合同及出包、出租方車輛、船舶及營運(yùn)資質(zhì)的有效證明復(fù)印件；
(三)承運(yùn)人自有車輛、船舶及營運(yùn)資質(zhì)的有效證明復(fù)印件；
(四)承運(yùn)人同貨主簽訂的承運(yùn)貨物合同或者托運(yùn)單、完工單等其它有效證明。
上述資料中的2、3項(xiàng)僅在第一次申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票時(shí)提供。
本條所稱的車輛、船舶的有效證明，是指《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車行駛證》和《船舶所有權(quán)登記證》；
本條所稱的運(yùn)輸單位營運(yùn)資質(zhì)的有效證明，是指《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。
第七條主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳接到《申報(bào)單》后，按以下程序代開貨運(yùn)專用發(fā)票。
(一)資料審核
代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核：
1.《稅務(wù)登記證》或《臨時(shí)稅務(wù)登記證》中所登記的納稅人，是否屬于本轄區(qū)內(nèi)的納稅人；
2.《稅務(wù)登記證》或《臨時(shí)稅務(wù)登記證》中所登記的納稅人，是否與車輛、船舶及營運(yùn)資質(zhì)的有效證明一致。如不一致的，應(yīng)提供車輛、船舶承包、承租合同；
3.對(duì)持《臨時(shí)稅務(wù)登記證》申請(qǐng)代開的納稅人，應(yīng)查看承運(yùn)人同貨主簽訂的承運(yùn)貨物合同或者托運(yùn)單、完工單等其它有效證明，確認(rèn)起運(yùn)地或者到達(dá)地為本轄區(qū)；
4.申請(qǐng)代開資料是否齊全，與《申報(bào)單》填寫內(nèi)容是否一致；
5.《申報(bào)單》填寫、計(jì)算是否完整正確。
審核無誤后，將《申報(bào)單》傳遞至稅款征收崗。
(二)征收稅款
稅款征收崗應(yīng)在CTAIS中，按照《申報(bào)單》上注明的稅額征收稅款，開具稅收完稅憑證，同時(shí)在《申報(bào)單》上填寫稅收完稅憑證號(hào)碼和填開日期，簽署經(jīng)辦人姓名。
納稅人繳納稅款后，憑《申報(bào)單》和稅收完稅憑證及《稅務(wù)登記證》副本或《臨時(shí)稅務(wù)登記證》副本，到代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票。
(三)代開貨運(yùn)專用發(fā)票
代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗確認(rèn)《申報(bào)單》和稅收完稅憑證上的金額、稅額相符后，按照《申報(bào)單》、完稅憑證和專用發(fā)票一一對(duì)應(yīng)即“一單一證一票”原則，依次逐欄為納稅人代開貨運(yùn)專用發(fā)票，同時(shí)應(yīng)在《申報(bào)單》上填寫代開貨運(yùn)專用發(fā)票代碼、號(hào)碼及填開日期，并簽署經(jīng)辦人姓名。
第八條主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在代開貨運(yùn)專用發(fā)票上加蓋統(tǒng)一樣式的“代開發(fā)票專用章”；小規(guī)模納稅人應(yīng)在代開貨運(yùn)專用發(fā)票的備注欄上，加蓋本單位的發(fā)票專用章，臨時(shí)戶納稅人可不加蓋發(fā)票專用章。
第九條代開貨運(yùn)專用發(fā)票遇有填寫錯(cuò)誤、服務(wù)中止或折讓等情形的，按照增值稅專用發(fā)票有關(guān)規(guī)定處理。
主管國稅機(jī)關(guān)代開貨運(yùn)專用發(fā)票時(shí)填寫有誤的，應(yīng)及時(shí)在貨運(yùn)專用發(fā)票防偽稅控代開票系統(tǒng)中作廢，重新開具。代開貨運(yùn)專用發(fā)票后發(fā)生退票的，主管國稅機(jī)關(guān)按照增值稅一般納稅人作廢或開具負(fù)數(shù)專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)需要重新開票的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行新開票稅額與原開票稅額的清算，多退少補(bǔ)；對(duì)無需重新開票的，按有關(guān)規(guī)定退還納稅人已繳的稅款或抵減下期申報(bào)稅款。
第十條為納稅人代開的貨運(yùn)專用發(fā)票應(yīng)統(tǒng)一使用六聯(lián)貨運(yùn)專用發(fā)票，第五聯(lián)代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗位留存，以備發(fā)票的掃描補(bǔ)錄，第六聯(lián)交稅款征收崗位，用于代開貨運(yùn)專用發(fā)票稅額與征收稅款的定期核對(duì)，其他聯(lián)次交納稅人。
第十一條代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗經(jīng)批準(zhǔn)后，到增值稅專用發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)取貨運(yùn)專用發(fā)票，并將相應(yīng)發(fā)票的電子信息讀入貨運(yùn)專用發(fā)票稅控代開票系統(tǒng)。
第十二條代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗應(yīng)在每月納稅申報(bào)期的第一個(gè)工作日，將上月所開具的代開貨運(yùn)專用發(fā)票數(shù)據(jù)抄取、傳遞到貨運(yùn)稅控報(bào)稅系統(tǒng)。代開貨運(yùn)專用發(fā)票的金稅盤等專用設(shè)備發(fā)生故障的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)使用留存的專用發(fā)票第五聯(lián)進(jìn)行掃描補(bǔ)錄。
第十三條代開貨運(yùn)專用發(fā)票崗應(yīng)妥善保管代開貨運(yùn)專用發(fā)票數(shù)據(jù)，及時(shí)備份。
第十四條主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月對(duì)代開貨運(yùn)專用發(fā)票進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)代開貨運(yùn)專用發(fā)票數(shù)據(jù)通過增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)比對(duì)后屬于滯留、缺聯(lián)、失控、作廢等情況，應(yīng)及時(shí)分析，查明原因，按規(guī)定處理，確保代開貨運(yùn)專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)采集的完整性和準(zhǔn)確性。
第十五條主管國稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票所對(duì)應(yīng)的自備(含租賃)車輛應(yīng)建立代開發(fā)票納稅人自備車輛電子登記簿。
第十六條市州級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)掌握的本地區(qū)納稅人自備運(yùn)輸工具核定載質(zhì)量(車)或凈噸位(船)、業(yè)務(wù)飽和度和每噸車(船)月平均營業(yè)收入等指標(biāo)，計(jì)算區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸月度營運(yùn)收入預(yù)警值的均值和高值，并以此確定納稅人的月度開票限額預(yù)警值的均值和高值，定期予以發(fā)布。
第十七條主管國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)市州局發(fā)布的預(yù)警值，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，發(fā)布本地區(qū)貨物運(yùn)輸行業(yè)營運(yùn)收入和開票限額預(yù)警值，幅度控制在市州局發(fā)布預(yù)警值的20%以內(nèi)。
第十八條主管國稅機(jī)關(guān)要運(yùn)用預(yù)警值指標(biāo)加強(qiáng)對(duì)納稅人的管理。不定期對(duì)申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票的納稅人是否具備運(yùn)輸工具、實(shí)際運(yùn)輸能力等情況進(jìn)行核查；將其實(shí)際運(yùn)輸能力與代開發(fā)票金額情況進(jìn)行比對(duì)，對(duì)納稅人申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票累計(jì)金額超過預(yù)警值的，需進(jìn)行實(shí)地核查，核查未發(fā)現(xiàn)問題的，可申請(qǐng)代開貨運(yùn)專用發(fā)票。
第十九條本辦法自2012年12月1日起施行。
