北京的上地和西三旗匯聚著上萬家軟件企業(yè)，無數(shù)“程序猿”和“攻城獅”們，在一個個的格子間里憧憬和實(shí)現(xiàn)著他們的創(chuàng)業(yè)夢和中國硅谷夢。 近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者造訪了一家正在成長的小企業(yè)。這家小企業(yè)從“微”到“小”，僅兩三年時間，從草創(chuàng)時期的三五個人，到目前擁有上百名員工。 他們用創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷告訴記者，“稅費(fèi)減免等一系列扶植小微企業(yè)的措施很難落地。這些優(yōu)惠是有‘代價’的。企業(yè)不需要優(yōu)惠政策，只求審批松綁，該市場的部分交給市場。” 扶植小微企業(yè)政策難落地
29歲的小梁(化名)黑黑瘦瘦，戴著眼鏡，一身運(yùn)動裝，耳朵里塞著耳機(jī)。他的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品配置得很講究。這是一般IT男們都有的特征。 “當(dāng)初選擇創(chuàng)業(yè)，純粹就是因?yàn)閴粝搿?rdquo;小梁說，無數(shù)人認(rèn)為他太瘋狂，放棄高薪來屈就每個月2000多元的薪水，在互聯(lián)網(wǎng)大潮中尋找創(chuàng)新機(jī)會。 當(dāng)記者問起他們有沒有享受到近兩年對小微企業(yè)的一系列優(yōu)惠和扶植政策時，他的創(chuàng)業(yè)搭檔、同為80后的老張(化名)對記者說：“非常遺憾，我們沒有享受到任何針對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。” 去年以來，數(shù)次國務(wù)院常務(wù)會議，都在強(qiáng)調(diào)對小微企業(yè)扶植的重要性。 “創(chuàng)業(yè)第一年，我也曾關(guān)注過這些政策。”老張說，“后來發(fā)現(xiàn)申請這些政策要辦很多證照，耗費(fèi)時間長。并且這些政策也不是白拿的，需要給政府稅收等的承諾。政策落地比較難，不是那么順暢。” 公司草創(chuàng)時期的老張他們，無法將精力盯著這些優(yōu)惠政策。“那會兒我們每時每刻想的都是市場和用戶，就這么三個人，哪里能抽出精力來專門跟政府打交道、研究政策呢?” “我們都在這個圈子(創(chuàng)業(yè)公司)里。這圈子不大，面臨的問題大致相同。我們一直沒有看到大家爭相去申請優(yōu)惠政策。”老張說，小微企業(yè)需要的是透明而且落地快的“綠色政策通道”。 “如果政策真的特別實(shí)用，相信大家對此都會非常敏銳的。如果政策落地要等好幾個月以上，那對企業(yè)來說就意義不大了，成了雞肋。” 企業(yè)需要的是政策松綁
“現(xiàn)在很多審批在逐漸取消，這是好事。”老張說。
從2013年初，新一屆政府上任以來，就把簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能作為第一件大事。截至2013年11月1日，中央部委已經(jīng)累計取消或下放了334項行政審批管理事項。同時，降低了企業(yè)登記注冊門檻，一系列激發(fā)企業(yè)活力的改革措施相繼出臺。 就在三年前，老張去注冊公司還得實(shí)繳，并且還要驗(yàn)資。他還記得一些不愉快的經(jīng)歷：打電話咨詢稅務(wù)部門找不到人，上門求助還要排長隊等候，找到人后幾句話被打發(fā)、只好往返折騰多次才解決了問題。這耗去了這個創(chuàng)業(yè)公司不少寶貴的時間。 “企業(yè)的精力應(yīng)該放在用戶和市場身上，不該放在跟政府打交道上。”小梁說，“如果在硅谷，我們只需要在網(wǎng)上填一套表格，一個小時就能完成企業(yè)注冊了。可是我們創(chuàng)業(yè)的時候就不行，可能連一個辦公地點(diǎn)都找不到。” 創(chuàng)業(yè)時期的這群年輕人，連注冊資本都要東拼西湊，自然拿不出更多的錢去租用“合規(guī)”的商用樓。許多青年蜷擠在租住的民宅里，“曲線”實(shí)現(xiàn)自己的夢想。 “政府也做了一些努力，蓋了些人才公寓吸引創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”小梁說，但那些空間依然有限，“該進(jìn)去的依然進(jìn)不去。那些樓也不一定是企業(yè)想要進(jìn)去的。” 小梁和老趙都認(rèn)為，科技型創(chuàng)新企業(yè)需要的不是政府給錢、給物，也不是免稅收，“我們其實(shí)不需要政策刺激。” “一般的創(chuàng)業(yè)公司早期不是處于盈利狀態(tài)，而是處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，所以企業(yè)所得稅的減免對公司來說沒有太大幫助。”老張說，創(chuàng)業(yè)者們認(rèn)為，最重要的不是“政策刺激”，而是“審批松綁”，“減少對創(chuàng)新型企業(yè)的限制和法規(guī)上的審批，這對于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力有更好的幫助。” 在融資層面，小梁他們在找金主方面沒有太大的困難，因?yàn)樗麄兊捻椖繅蛴袆?chuàng)意和增長潛力，吸引了充足的海外風(fēng)險投資基金。然而，尷尬而普遍的VIE(協(xié)議控制)讓這些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司“有錢難用”。 中國吸引海外資金采用的是VIE方式，包括新浪、阿里巴巴等都是如此。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，海外的資金進(jìn)入國內(nèi)，需要通過外管局審批。 “我們從成功得到一筆融資到能順利使用這筆錢，最快也要三四個月。”老張說，“而創(chuàng)業(yè)公司每天都在成長。錢等上兩個月都是不可思議的事，因?yàn)橛脩簟⑹袌龊陀唵味紦p失了。” 讓市場的權(quán)利回歸市場
國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信部。 從2012年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱14號文)開始，政府對小微企業(yè)的關(guān)注漸增。兩年來，部委層面共出臺了77個配套文件。 “應(yīng)當(dāng)說中小企業(yè)發(fā)展總體還是比較好的。”工信部中小企業(yè)司司長鄭昕說，在工業(yè)企業(yè)發(fā)展的速度和利潤指標(biāo)方面，中小企業(yè)大概比平均水平高出一個多百分點(diǎn)。 2013年8月，國務(wù)院曾對“14號文”的效果作了第三階段評估，李克強(qiáng)親自對評估進(jìn)行了批示。 “如何營造好他們的發(fā)展環(huán)境，需要我們認(rèn)真研究、找準(zhǔn)問題，然后采取相應(yīng)的措施。”鄭昕顯然很清楚小微企業(yè)的訴求。 “對中小企業(yè)特別是對廣大小微企業(yè)來說，當(dāng)前面臨的是生產(chǎn)經(jīng)營壓力，更多的訴求是減負(fù)普惠和對他們提供公共服務(wù)。”他說，“而對非公有制經(jīng)濟(jì)，也即民營經(jīng)濟(jì)或者民營企業(yè)更多的是公平準(zhǔn)入和營造良好的發(fā)展環(huán)境。” 解決企業(yè)的問題，在全國政協(xié)常委會經(jīng)濟(jì)委員會副主任石軍看來，還是要解決好市場和政府的關(guān)系問題。這也是十八屆三中全會決議的重要內(nèi)容。而這，也是小梁這批創(chuàng)業(yè)者所期望的。 |
