二、扶持對象及范圍微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象應(yīng)同時具備下列條件：
(一)不屬于國家禁止經(jīng)商辦企業(yè)的人員；
(二)具有本省戶籍(含集體戶口)；
(三)無在辦企業(yè)。
扶持對象創(chuàng)辦微型企業(yè)，可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司中的任一組織形式。扶持對象與他人創(chuàng)辦合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，其出資比例不得低于全體投資人出資總額的50%。創(chuàng)辦的微型企業(yè)應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并安排5人及以上人員(含創(chuàng)業(yè)者)就業(yè)，且實際貨幣投資達(dá)到10萬元。結(jié)合我省實際，重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)等行業(yè)的微型企業(yè)。從事國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的微型企業(yè)不列入扶持范圍。
三、扶持政策
從我省實際出發(fā)，采取“3個15萬元”的扶持措施大力扶持微型企業(yè)發(fā)展。即投資者出資達(dá)到10萬元后，政府給予5萬元補助，15萬元的稅收獎勵，15萬元額度的銀行貸款支持。
(一)財政補助政策。創(chuàng)辦的微型企業(yè)，在實際貨幣投資達(dá)到10萬元，并經(jīng)審核合格后，由縣級人民政府財政部門給予5萬元補助。補助資金按省、市、縣7：1：2的比例分擔(dān)，各級財政按承擔(dān)比例年終清算。
(二)稅收獎勵政策。符合扶持條件的微型企業(yè)除享受國家和我省對微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，縣級財政部門按照微型企業(yè)實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部份總額進(jìn)行等額獎勵，總計不超過15萬元。
(三)融資與擔(dān)保政策。符合扶持條件的微型企業(yè)有貸款需求的，可以自有財產(chǎn)抵押、稅收獎勵為質(zhì)押或信用貸款等方式，到當(dāng)?shù)劂y行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請15萬元額度的銀行貸款或擔(dān)保支持，有財政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣由縣級財政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，沒有財政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣由市級財政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。鼓勵和支持民間資本出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的微型企業(yè)提供微利擔(dān)保。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為扶持對象提供貸款和擔(dān)保支持。
(四)其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業(yè)，享受行政事業(yè)性零收費政策，即所有涉及微型企業(yè)創(chuàng)辦的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費全部免收。創(chuàng)辦的微型企業(yè)符合國家有關(guān)部門政策支持的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請。
四、操作辦法
(一)資格審查。扶持對象創(chuàng)辦微型企業(yè)，需向創(chuàng)業(yè)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提出申請，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具同意推薦材料，創(chuàng)業(yè)所在地工商分局進(jìn)行初審。縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同人力資源社會保障等部門對扶持對象進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審委員會進(jìn)行審核。審核合格后，扶持對象到創(chuàng)業(yè)所在地工商分局辦理微型企業(yè)注冊登記后享受扶持政策。
(二)財政資金補助。通過資格審核并取得注冊登記的微型企業(yè)，持營業(yè)執(zhí)照向縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請財政資金補助，縣級財政部門按規(guī)定額度從財政設(shè)立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按已審定的投資計劃書中明確的用途進(jìn)行支付，不得交由微型企業(yè)自由支配，并實行全過程監(jiān)管。
(三)稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業(yè)，在次年年初向縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出稅收獎勵申請，經(jīng)縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政、稅務(wù)等部門審核后，由財政部門按規(guī)定給予獎勵。
(四)銀行貸款和擔(dān)保支持。微型企業(yè)如有貸款需求的，可向縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請。縣級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請人的資格進(jìn)行審查合格后，推薦給貸款銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理貸款和擔(dān)保手續(xù)。
(五)信息公開。各級扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期公示財政資金補助、稅收獎勵資金、銀行貸款和擔(dān)保支持的的情況，并在每年的第一季度發(fā)布上一年度微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持計劃推進(jìn)報告。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)成立省扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工商、財政、金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源社會保障、審計、國稅、地稅、人行、銀監(jiān)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)微型企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工商局，具體負(fù)責(zé)扶持微型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。各級政府、各有關(guān)部門要將扶持微型企業(yè)發(fā)展作為一項民生工程和富民工程來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要建立扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省直各相關(guān)部門和市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要按照本意見和職責(zé)分工，盡快制定具體的配套政策和實施辦法。各地政府要建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，將微型企業(yè)發(fā)展工作納入年度考核和干部考核的內(nèi)容。省人民政府督查室要會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本意見確定事項進(jìn)行分解、督辦，確保各項政策措施落實到位。
