寧波市企業(yè)“五證合一”登記暫行規(guī)定
第一條為進一步深化商事制度改革，優(yōu)化登記流程，簡化辦事程序，加強信用監(jiān)管，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)[2014]20號)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委員會等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)[2015]33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)[2015]50號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號)等規(guī)定要求，制定本暫行規(guī)定。
第二條企業(yè)“五證合一”登記制度，是將由市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請人一表申請，市場監(jiān)管部門(或綜合窗口)統(tǒng)一收件，與質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計協(xié)同，核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(正副本)，從而實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。
第三條開展“五證合一、一照一碼”工作堅持便捷高效，協(xié)同推進，有效對接原則。
第四條在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行政審批管理辦公室依托行政服務(wù)中心市場監(jiān)管窗口，或單獨設(shè)立“五證合一”綜合窗口(以下簡稱綜合窗口)，負責“五證合一、一照一碼”工作開展的有關(guān)組織協(xié)調(diào)；市場監(jiān)管部門牽頭負責“五證合一、一照一碼”登記管理工作，具體負責開發(fā)建設(shè)依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺的“五證合一”數(shù)據(jù)交換(暨市場主體協(xié)同管理)系統(tǒng)、申請資料的接收、檔案信息的傳遞、發(fā)放統(tǒng)一代碼和“五證合一”營業(yè)執(zhí)照；質(zhì)監(jiān)(組織機構(gòu)代碼管理)部門負責國家規(guī)定的統(tǒng)一代碼資源管理等工作。國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計等部門按照各自職責配合做好“五證合一、一照一碼”的具體實施工作。
第五條 企業(yè)在綜合窗口遞交一套申請資料，填寫一份表格。市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計等部門通過“五證合一”數(shù)據(jù)交換(暨市場主體協(xié)同管理)系統(tǒng)完成部門之間的信息傳輸、數(shù)據(jù)交換和全部審批流程，實行有關(guān)檔案共享。
申請資料原件由市場監(jiān)管部門保存，質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計等部門需要查詢申請人提交的申請資料原件的，可到市場監(jiān)管部門查詢及復(fù)印。
辦理完成“五證合一、一照一碼”登記審批后，企業(yè)直接在綜合窗口領(lǐng)取載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
第六條企業(yè)設(shè)立登記按照以下程序辦理：
(一)綜合窗口收到申請人申請資料后，經(jīng)審核，申請資料齊全并符合法定形式的，應(yīng)向申請人出具《“五證合一”受理通知書》，并及時將相關(guān)申請信息錄入企業(yè)注冊登記系統(tǒng)，進入聯(lián)合審批流程；申請資料不齊全的，綜合窗口應(yīng)當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具《補辦通知書》。同時，綜合窗口對受理的相關(guān)資料進行拍照或掃描，并及時傳至系統(tǒng)。
(二)綜合窗口在承諾時間內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)后，將有關(guān)申請資料和營業(yè)執(zhí)照信息傳至系統(tǒng)。同時，由市場監(jiān)管部門核發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼，質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保和統(tǒng)計等部門不再編發(fā)各自的登記證號碼。
(三)按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》確定的賦碼規(guī)則，綜合窗口打印并發(fā)放載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
市場監(jiān)管部門將載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照等登記信息通過系統(tǒng)實時傳輸給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保和統(tǒng)計等部門。
(四)申請人憑《“五證合一”受理通知書》或有效證件到綜合窗口領(lǐng)取“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。
申請設(shè)立的企業(yè)，遞交申請資料無需蓋公章，由擬任法定代表人(負責人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)簽字或提供委托書即可。
第七條 企業(yè)在全市區(qū)域范圍內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)、從事經(jīng)營行為時，各級政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對企業(yè)提交標注統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當予以認可。不得再要求企業(yè)另行提交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證。
第八條企業(yè)因在外地經(jīng)營，確需分別提交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人力社保、統(tǒng)計等部門根據(jù)企業(yè)申請，憑其提交的“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，分別予以制發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。
第九條企業(yè)變更登記參照本辦法第六條規(guī)定的程序辦理，企業(yè)辦理注銷登記的，按省政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后需辦理其他涉稅、社保事項的，綜合窗口告知其按現(xiàn)行規(guī)定到國稅、地稅和人力社保部門辦理。
第十一條全市新設(shè)個體工商戶在全市范圍內(nèi)實行多證合一，即營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等的合一，具體登記模式參照企業(yè)“五證合一”登記模式執(zhí)行。
第十二條各級財政部門應(yīng)對“五證合一、一照一碼”工作過程中所需人員、設(shè)備、系統(tǒng)軟件等的經(jīng)費予以保障。“五證合一”后，取消組織機構(gòu)代碼證書收費，原有所需上繳中央財政經(jīng)費和日常工作經(jīng)費保障，納入各級財政預(yù)算，由市財政和各級財政部門予以保障。
第十三條本規(guī)定施行后，國家、省有新規(guī)定實施的，從其規(guī)定。
2015年10月1日起，由市場監(jiān)管部門在辦理企業(yè)注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼。
第十四條“五證合一”登記的申請文書、表式等參照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號)執(zhí)行，各地也可自行優(yōu)化設(shè)計相關(guān)文書、表式。
第十五條本規(guī)定未明確事項，按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委員會等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)[2015]33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)[2015]50號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實行企業(yè)“五證合一”登記制度的通知》(浙政辦發(fā)[2015]67號)執(zhí)行。
第十六條本規(guī)定自2015年10月1日起實施。
