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      個(gè)人之間贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)稅收政策分析
     發(fā)布時(shí)間:2012/10/29    來源:   閱讀次數(shù):526
     

       個(gè)人之間贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的納稅規(guī)定,散見于多個(gè)稅收文件中。為方便對(duì)照學(xué)習(xí),現(xiàn)歸納整理如下。

       對(duì)贈(zèng)與方的納稅規(guī)定
       
    一、營業(yè)稅
       根據(jù)營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第五條第一項(xiàng)的規(guī)定,單位或者個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人,視同發(fā)生應(yīng)稅行為,應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。但是,根據(jù)《
    財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知》(財(cái)稅〔2009〕111號(hào))第二條的規(guī)定,對(duì)個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的以下四種情形,暫免征收營業(yè)稅:
       (一)離婚財(cái)產(chǎn)分割;

       (二)無償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;

       (三)無償贈(zèng)與對(duì)其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;

      (四)房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人。

       應(yīng)當(dāng)注意的是,第四項(xiàng)僅指“房屋產(chǎn)權(quán)”,是否包括房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)呢?根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條規(guī)定的“地隨房走的原則”,應(yīng)當(dāng)包括土地使用權(quán)。也就是說,土地使用權(quán)隨同房屋產(chǎn)權(quán)暫免征收營業(yè)稅。但是,如果土地上無房產(chǎn),僅是土地使用權(quán)的遺贈(zèng),則應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。

       需要說明的是,繼承與贈(zèng)與是兩個(gè)不同的法律概念(下文有闡述),不管是法定繼承,還是遺囑繼承,均不能按照營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第五條第一項(xiàng)的規(guī)定征收營業(yè)稅。

       二、土地增值稅
       根據(jù)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定,個(gè)人以繼承、贈(zèng)與無償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,不征收土地增值稅。但是,《
    財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》(財(cái)稅字〔1995〕48號(hào))第四條對(duì)細(xì)則中“贈(zèng)與”的范圍,作出如下限制性規(guī)定:
       (一)房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與直系親屬或承擔(dān)直接贍養(yǎng)義務(wù)人的。

       (二)房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過中國境內(nèi)非營利的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與教育、民政和其他社會(huì)福利、公益事業(yè)的。

       上述社會(huì)團(tuán)體,指中國青少年發(fā)展基金會(huì)、希望工程基金會(huì)、宋慶齡基金會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)、中國紅十字會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、全國老年基金會(huì)、老區(qū)促進(jìn)會(huì)以及經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的其他非營利的公益性組織。

       除了上述兩種贈(zèng)與行為外,其他贈(zèng)與行為均應(yīng)當(dāng)征收土地增值稅。

       三、印花稅
       根據(jù)印花稅的有關(guān)稅收政策規(guī)定,個(gè)人之間贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)均應(yīng)當(dāng)按照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”計(jì)算繳納印花稅。

       對(duì)受贈(zèng)方的納稅規(guī)定
       
    一、契稅
       根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第二條的規(guī)定,個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定稅率繳納契稅,并且不得比照購買普通住宅享受優(yōu)惠稅率。

       對(duì)于繼承的土地、房屋權(quán)屬是否征收契稅?《國家稅務(wù)總局關(guān)于繼承土地、房屋權(quán)屬有關(guān)契稅問題的批復(fù)》(國稅函〔2004〕1036號(hào))作出了明確規(guī)定,即不征收契稅,但是該政策在執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)把握以下兩點(diǎn):

       一是繼承的范圍。繼承的范圍僅限于法定繼承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母),死者生前沒有訂立遺囑而按法定程序分割遺產(chǎn)的,屬于法定繼承;按照死者生前訂立的遺囑分割遺產(chǎn)的,屬于遺囑繼承。對(duì)于非法定繼承人根據(jù)遺囑承受死者生前的土地、房屋權(quán)屬,屬于遺囑贈(zèng)與(簡稱遺贈(zèng)),而不是繼承,應(yīng)當(dāng)征收契稅。

       二是繼承發(fā)生的時(shí)間。根據(jù)《中華人民共和國繼承法》第二條的規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時(shí)開始。如果在被繼承人還沒有死亡的情況下,按照遺囑內(nèi)容,把土地、房屋權(quán)屬變更為法定繼承人的,屬于贈(zèng)與行為,應(yīng)當(dāng)征收契稅。但是也有例外,就是曾經(jīng)在網(wǎng)上炒得很熱鬧的房產(chǎn)證加名問題。夫或妻的一方,將對(duì)方的名字加到房產(chǎn)證上,就是將個(gè)人財(cái)產(chǎn)變成了夫妻共有財(cái)產(chǎn),其實(shí)質(zhì)是贈(zèng)與行為。《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房屋、土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》(財(cái)稅〔2011〕82號(hào))規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。

       二、印花稅
       政策規(guī)定與贈(zèng)與方的納稅規(guī)定相同,不再贅述。

       三、個(gè)人所得稅
       根據(jù)《
    財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人無償受贈(zèng)房屋有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕78號(hào))第三條規(guī)定,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照“其他所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅,稅率為20%。但是,對(duì)于以下情形不征收個(gè)人所得稅:
       (一)房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;

       (二)房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈(zèng)與對(duì)其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;

       (三)房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人。

       應(yīng)當(dāng)注意的是,該文件僅規(guī)定對(duì)個(gè)人無償受贈(zèng)房屋產(chǎn)權(quán)按照“其他所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅,而沒有對(duì)無償受贈(zèng)土地使用權(quán)規(guī)定征稅。根據(jù)“地隨房走的原則”,在征稅時(shí),計(jì)稅依據(jù)應(yīng)當(dāng)包括房屋占用范圍內(nèi)的土地價(jià)值。

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