二、關(guān)于建筑工程純勞務(wù)分包業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅問題。根據(jù)稅法實(shí)質(zhì)重于形式的立法精神，營(yíng)業(yè)稅是行為稅，除金融保險(xiǎn)、郵電通信業(yè)等特殊行業(yè)外，適用稅目的判定應(yīng)以應(yīng)稅勞務(wù)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，而非勞務(wù)提供者的身份。因此，對(duì)建筑工程純勞務(wù)分包業(yè)務(wù)應(yīng)視為提供建筑業(yè)勞務(wù)，統(tǒng)一適用“建筑業(yè)”營(yíng)業(yè)稅稅目征稅。對(duì)勞務(wù)分包者為個(gè)人的，總包方在確定計(jì)稅營(yíng)業(yè)額時(shí)一律不得扣除分包款，以全額計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。
三、關(guān)于建筑業(yè)總分包工程的發(fā)票管理
（一）總分包納稅人與建筑勞務(wù)在同一縣（市）、區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，總分包納稅人在取得建筑業(yè)收入時(shí)，應(yīng)使用其在主管地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票開具給付款方。
（二）總分包納稅人與建筑勞務(wù)不在同一縣（市）、區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，總分包納稅人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地主管地稅機(jī)關(guān)填開的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明，向建筑勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，接受稅務(wù)管理。
建筑勞務(wù)施工期在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的，總分包納稅人應(yīng)到建筑勞務(wù)所在地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)，并申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票。總分包納稅人在取得建筑業(yè)收入時(shí)，應(yīng)使用其在建筑勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購的發(fā)票開具給付款方。建筑勞務(wù)結(jié)束后，到建筑勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記，并結(jié)清稅款、繳銷所領(lǐng)購的全部發(fā)票。
建筑勞務(wù)施工期在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)不超過180天的，總分包納稅人在取得建筑業(yè)收入時(shí)，需帶相關(guān)資料，到建筑勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票。
根據(jù)云南省財(cái)政廳、云南省地方稅務(wù)局《關(guān)于成立云南省地方稅務(wù)局直屬征收分局的通知》（云地稅發(fā)〔2000〕5號(hào)）文件中關(guān)于省地稅局直屬征收局管轄范圍的相關(guān)規(guī)定，省地稅局直屬征收局管轄范圍內(nèi)的建筑業(yè)納稅人在昆明市范圍內(nèi)（東川區(qū)除外）取得建筑業(yè)收入時(shí)，應(yīng)使用其在省地稅局直屬征收局領(lǐng)購的發(fā)票開具給付款方。
四、關(guān)于建筑業(yè)總分包工程的稅收管理問題
（一）對(duì)提供建筑業(yè)總分包工程納稅人實(shí)行委托代征管理方式的，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕128號(hào)）精神，由代征人就建筑業(yè)收入一次性扣稅的，經(jīng)建筑勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)，在隨后的開票環(huán)節(jié)，對(duì)其取得已被扣稅的建筑業(yè)收入可給予開票不征收營(yíng)業(yè)稅的處理。
對(duì)本通知第三條第2種情形中需要到建筑勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的，自2012年1月1日起，總分包納稅人均應(yīng)在提供建筑勞務(wù)之前，向勞務(wù)發(fā)生地主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)送總分包合同、已繳建安營(yíng)業(yè)稅等稅種完稅證以及相應(yīng)發(fā)票等資料進(jìn)行項(xiàng)目備案登記，方可給予開票不征稅的處理。
（二）對(duì)提供建筑業(yè)總分包工程納稅人實(shí)行各自自行申報(bào)繳納稅款的情形，根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅稅法規(guī)定，自2009年1月1日起，建筑工程總承包企業(yè)為分包企業(yè)（不含涉外）扣繳義務(wù)人的規(guī)定已取消，因此，各級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程總分包各環(huán)節(jié)納稅主體自行申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定。
對(duì)總分包納稅人具體實(shí)行上述哪種稅收征管方式，由主管地稅機(jī)關(guān)在不違背現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定的前提下，結(jié)合各自工作實(shí)際確定。
