皖地稅發(fā)[2014]78號 2014.9.28各市地方稅務局、國家稅務局，廣德、宿松縣地方稅務局、國家稅務局，省地方稅務局直屬局：
為認真貫徹落實《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號，以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)結合我省實際，提出如下實施意見。
一、充分認識加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重要意義
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，積極應對我省人口老齡化的要求，解決當前養(yǎng)老服務業(yè)突出矛盾和問題，是省政府為建設經濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽而作出的戰(zhàn)略舉措。省政府《實施意見》立足我省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對加快我省養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標和任務，也對稅收工作提出了具體要求。全省各級稅務機關要牢固樹立全局意識、發(fā)展意識，充分發(fā)揮稅收職能作用，加大政策支持和引導力度，改進和優(yōu)化稅收服務，促進社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體，推動我省養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展。
二、進一步加大對養(yǎng)老服務業(yè)的政策支持
（一）對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務按規(guī)定免征營業(yè)稅。
（二）對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
（三）對福利性、非營利性的養(yǎng)老機構免征其自用房產、土地的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
（四）企事業(yè)單位、社會團體和個人向福利性、非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，符合相關規(guī)定的，準予在計算其應納稅所得額時按規(guī)定比例扣除。
（五）養(yǎng)老機構占用耕地免征耕地占用稅。
（六）養(yǎng)老機構承受土地、房屋，按3%的稅率繳納契稅。屬于事業(yè)單位性質的養(yǎng)老機構承受土地、房屋用于辦公的，免征契稅。
三、不斷改進對養(yǎng)老服務業(yè)的稅收服務
（一）強化政策宣傳。各級稅務機關要采取有效措施，利用辦稅服務廳、網(wǎng)絡及新聞媒體等多種形式，著力宣傳支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，拓寬稅務機關與納稅人聯(lián)系的渠道，使廣大納稅人了解政策、掌握政策、運用政策。
（二）開展調查研究。各級稅務機關要深入實際開展調查研究，增強對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對養(yǎng)老服務業(yè)稅收管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題，用發(fā)展的眼光分析問題和解決問題，促進和加快養(yǎng)老服務業(yè)的健康、有序發(fā)展。
（三）優(yōu)化稅收服務。各級稅務機關要正確處理好服務與執(zhí)法、服務與管理的關系，嚴格稅收執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為。要進一步簡化和公開辦稅程序，規(guī)范和提高服務標準，方便企業(yè)依法納稅，切實維護養(yǎng)老服務業(yè)企業(yè)的合法權益。
（四）加強監(jiān)督檢查。各級稅務機關要建立健全考核監(jiān)督機制，通過稅收執(zhí)法督察、工作巡視、減免稅專項檢查等措施，加大政策落實力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策落實不及時、不到位的問題，同時按照稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法，嚴格責任追究，確保各項政策落到實處。
