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| 浙江地稅發(fā)布2010年版稅費基金優(yōu)惠管理辦法 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數：776 |
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| 為規(guī)范和加強浙江省各項稅、費、基金優(yōu)惠管理工作，充分體現依法、公平、公正、公開、高效、便利原則，確保稅費優(yōu)惠政策貫徹落實，浙江省地稅局制定了《浙江省地方稅務局稅費基金優(yōu)惠管理辦法（2010年版）》（浙江省地方稅務局公告2010年第6號）。 辦法明確，稅、費、基金，是指統(tǒng)一由浙江省地方稅務機關負責征收管理的各項稅、費、基金。稅費優(yōu)惠實行“分類管理、分級審批（備案）”。稅費優(yōu)惠分為報批類優(yōu)惠和備案類優(yōu)惠。納稅（繳費）人享受報批類優(yōu)惠，應向主管地方稅務分局（所）提出申請，經具有審批權限的地方稅務機關審批確認后執(zhí)行，未按規(guī)定申請或雖申請但未經具有審批權限的地方稅務機關審批確認的，納稅人不得享受稅費優(yōu)惠。納稅人享受備案類稅費優(yōu)惠，應提請備案，經主管地方稅務分局（所）登記備案確認后執(zhí)行；未按規(guī)定備案的，不得享受稅費優(yōu)惠。納稅人應分別核算優(yōu)惠項目的計稅（費）依據和優(yōu)惠金額。不能分別核算的，不能享受稅費優(yōu)惠；核算不清的，由地方稅務機關按合理方法核定。納稅人依法應享受稅費優(yōu)惠待遇但未享受而多繳稅費款的，凡屬無明確規(guī)定需經稅務機關審批或沒有規(guī)定申請期限的，可在《稅收征管法》第五十一條規(guī)定的期限內提出申請，要求退還多繳的稅費款，但不加算銀行同期存款利息。 稅費優(yōu)惠申請和審批（備案）實施 辦法提到，納稅人應向其主管地方稅務分局（所）提交稅費優(yōu)惠申請。主管地方稅務分局（所）應對申請內容逐項核實，按規(guī)定進行審批或初審。各級主管地方稅務局對主管地方稅務分局（所）上報的稅費優(yōu)惠申請，按規(guī)定進行審批或復審。需報經省地方稅務局審批或審核的稅費優(yōu)惠申請，由省以下主管地方稅務局審核后直接上報省地方稅務局審批。在審查非居民享受稅收協定待遇審批申請時，有權審批的地方稅務機關發(fā)現不能準確判定非居民是否可以享受有關稅收協定待遇的，應書面通知申請人暫不執(zhí)行有關稅收協定待遇及理由，并將有關情況向上級地方稅務機關報告；需要啟動相互協商或情報交換程序的，應同時按有關規(guī)定啟動相應程序。 申請報批類稅費優(yōu)惠的納稅人須向主管地方稅務分局（所）提出申請，填報報批申請表，同時提交規(guī)定的資料。申請人對其申請內容和提供資料的真實性負責，所報送的資料必須真實、完整、準確、齊全。各級地方稅務機關不得要求申請人提交與其申請的稅費優(yōu)惠項目無關的技術資料、商業(yè)秘密和其他資料。各級地方稅務機關對申請人提交的資料負有保密義務。 申請稅費優(yōu)惠的納稅人必須按照規(guī)定的報批（備）期限提出申請，除特殊情況外，超過辦法規(guī)定的報批（備）期限原則上不予辦理。各級地方稅務機關在審核、審批稅費優(yōu)惠項目時必須批復或請示，對不予批準（或審核不同意）的稅費優(yōu)惠項目由主管地方稅務分局（所）書面告知申請人。主管地方稅務分局（所）應告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。稅費優(yōu)惠審批是對納稅人提供的資料與稅費優(yōu)惠法定條件的相關性進行的審核，不改變納稅人的真實申報責任。各級地方稅務機關需對申請材料的內容進行實地核實的，應指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進行實地核實，并將核實情況記錄在案。 納稅人享受稅費優(yōu)惠的條件發(fā)生變化，應自發(fā)生變化之日起15個工作日內向主管地方稅務分局（所）報告，主管地方稅務分局（所）審核屬不符合稅費優(yōu)惠條件的，由審批或備案的地方稅務機關停止其享受稅費優(yōu)惠，由主管地方稅務分局（所）書面告知納稅人。 各級地方稅務機關應依照各項稅費優(yōu)惠政策所規(guī)定的報批（備）期限確定各申請項目的受理期限，對期限內的申請實行限時辦理制度。省以下地方稅務局在稅費優(yōu)惠項目申請受理后30個工作日內按規(guī)定權限完成審核、審批和上報工作；省地方稅務局對于市、縣（市、區(qū)）地方稅務局上報的稅費優(yōu)惠請示，須在30個工作日內作出審批決定。主管地方稅務分局（所）審批非居民申請享受稅收協定待遇的，期限為20個工作日。在規(guī)定期限內不能作出決定的，經主管地方稅務機關負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。主管地方稅務分局（所）在上級地方稅務局批復后10個工作日內書面告知申請人。各級地方稅務機關對申請人的稅費優(yōu)惠申請，經審查依法不予稅費優(yōu)惠的，應說明理由。 納稅人在執(zhí)行備案類稅費優(yōu)惠之前，必須向主管地方稅務分局（所）報備，填報備案登記表，同時提交規(guī)定的資料。主管地方稅務分局（所）應在受理備案類稅費優(yōu)惠后7個工作日內完成備案登記工作，并告知申請人。 個人房地產轉讓等相關稅收優(yōu)惠實行窗口即時審批或備案制度。即時審批（備案）由主管地方稅務分局（所）按規(guī)定程序辦理。 稅費優(yōu)惠監(jiān)督管理 享受稅費優(yōu)惠的納稅人，應進行正常納稅申報。 各級地方稅務機關要規(guī)范稅費優(yōu)惠納稅申報，并按省地方稅務局要求在《浙江地稅信息系統(tǒng)》準確進行稅費優(yōu)惠情況統(tǒng)計，對審批類和備案類優(yōu)惠項目實行動態(tài)監(jiān)控管理。各級地方稅務機關應嚴格按照規(guī)定權限執(zhí)行稅費優(yōu)惠政策，不得越權。 各級地方稅務機關應結合納稅檢查、執(zhí)法督察和其他專項檢查，每年定期對下級稅務機關和享受稅費優(yōu)惠納稅人的優(yōu)惠事項進行檢查、清理，主要內容包括：享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否符合優(yōu)惠條件，是否以隱瞞有關情況或者提供虛假材料等手段騙取稅費優(yōu)惠。享受稅費優(yōu)惠的納稅人優(yōu)惠條件發(fā)生變化時，是否根據變化情況重新審查納稅人享受稅費優(yōu)惠資格。減免稅、費、基金款有規(guī)定用途的，享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定用途使用；有規(guī)定優(yōu)惠期限的，是否到期恢復繳納各項稅、費、基金。享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否存在未經地方稅務機關審批或備案自行享受稅費優(yōu)惠情況。已享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定申報。 各級地方稅務機關在對稅費優(yōu)惠項目進行審核、審批過程中，必須以省及省以上權限部門的規(guī)定為依據，堅持集體審批制度，并納入各級崗位責任制考核體系。各級地方稅務機關應依照本辦法規(guī)定的時間和程序，按照公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則，及時受理和審批納稅人申請的稅費優(yōu)惠事項。非因客觀原因未能及時受理或審批的，或未按規(guī)定程序審批和核實造成審批錯誤的，應按《稅收征管法》和稅收執(zhí)法責任制的有關規(guī)定追究責任。 納稅人實際情況不符合有關稅費優(yōu)惠條件的，或采用欺騙手段獲取稅費優(yōu)惠的、享受稅費優(yōu)惠的條件發(fā)生變化未及時向主管地方稅務分局（所）報告的，以及未按本辦法規(guī)定的程序報批（備）而自行享受稅費優(yōu)惠的，按照《稅收征管法》有關規(guī)定處理。 各級地方稅務機關應按實質重于形式原則對納稅人的實際經營情況進行事后監(jiān)督檢查。檢查中，發(fā)現有關專業(yè)技術或經濟鑒證部門認定失誤的，應及時與有關部門協調溝通，提請糾正，及時取消有關稅費優(yōu)惠資格，督促追究有關責任人的法律責任。 |
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