深圳市地方稅務(wù)局服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施辦法 為深入貫徹落實國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱“一帶一路”)的重大戰(zhàn)略，積極配合我市大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟、建設(shè)21世紀海上絲綢之路橋頭堡的決策部署，充分發(fā)揮稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的職能作用，扎實推進我局“走出去”企業(yè)服務(wù)，特制定本辦法。
一、加強多方協(xié)作，搭建服務(wù)平臺
1.加強與市經(jīng)貿(mào)信委、外管局、國稅、海關(guān)等部門的溝通合作，參與制定、落實服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的一攬子配套政策。
2.完善政務(wù)信息共享平臺，開設(shè)“一帶一路”沿線國家政策資訊專欄，涵蓋投資、貿(mào)易、稅收等相關(guān)協(xié)定(協(xié)議)，投資貿(mào)易法律法規(guī)，稅收政策與征管制度等。
3.加強與香港稅務(wù)學會、香港會計師公會的交流合作，及時收集“一帶一路”沿線國家最新稅收政策及征管措施，以及我市企業(yè)境外投資經(jīng)營涉稅訴求。
4.培育市場專業(yè)力量，引導(dǎo)專業(yè)咨詢機構(gòu)為企業(yè)投資“一帶一路”沿線國家提供最新投資趨勢及營商環(huán)境、投融資決策、外國稅收制度、跨境稅收風險控制等咨詢服務(wù)。
5.組織境內(nèi)外咨詢機構(gòu)、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)的專業(yè)人士，研究跨境稅收政策及相關(guān)風險控制，建立服務(wù)“一帶一路”的外部專家團隊。
二、整合服務(wù)方式，建立長效機制
6.構(gòu)建“走出去”企業(yè)境外投資經(jīng)營涉稅問題收集、預(yù)警與解決的服務(wù)鏈條。通過電話電郵、納服平臺、座談走訪等方式了解企業(yè)境外投資經(jīng)營中的稅收服務(wù)需求，定期到規(guī)模較大、行業(yè)代表性較強、境外業(yè)務(wù)較多的企業(yè)開展調(diào)查或?qū)ｎ}調(diào)研，協(xié)助企業(yè)解決問題、防范風險。
7.及時更新門戶網(wǎng)站“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)專欄。增設(shè)“一帶一路”稅收服務(wù)內(nèi)容，及時更新國內(nèi)境外投資經(jīng)營稅收政策和“一帶一路”沿線國家的稅收政策與征管制度、稅收協(xié)定關(guān)鍵條款、最新跨境稅收征管措施、典型跨境稅務(wù)問題及防范建議等。
8.定期開展“一帶一路”稅收服務(wù)專項活動。舉辦專題稅收沙龍、納稅人學校專項培訓等，協(xié)同市經(jīng)貿(mào)信委不定期舉辦專題宣講，邀請內(nèi)外部專家學者宣講政策，現(xiàn)場咨詢答疑。
9.定期發(fā)布“一帶一路”重點國家跨境稅務(wù)風險控制報告。收集我市企業(yè)較為集中的對外投資國家的稅收征管動向，梳理典型跨境稅務(wù)風險，制定防范稅務(wù)風險建議，為企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風險控制提供參考。
三、深化服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)稅企互動
10.實現(xiàn)境外投資信息網(wǎng)上報備、啟動相互協(xié)商程序的網(wǎng)上申請，推進稅收協(xié)定待遇網(wǎng)上以報代備，研究部分稅收居民身份證明網(wǎng)上即時開具，建立全面智能的境外投資和經(jīng)營信息申報體系。
11.建立“走出去”企業(yè)跨境稅務(wù)風險預(yù)警體系。根據(jù)企業(yè)對外投資經(jīng)營內(nèi)外部信息設(shè)定風險監(jiān)控指標，根據(jù)預(yù)警信息評析潛在跨境稅務(wù)風險，通過納服平臺推送企業(yè)進行風險提示，并要求企業(yè)反饋風險排查結(jié)果。
12.協(xié)助企業(yè)建立“走出去”跨境稅務(wù)風險內(nèi)控機制。協(xié)助“走出去”企業(yè)按組織層級分業(yè)務(wù)類別建立集團跨境稅務(wù)風險控制制度，協(xié)助企業(yè)評析經(jīng)營模式、投資架構(gòu)、貿(mào)易安排潛在稅務(wù)風險，提出改進建議以降低企業(yè)境外投資經(jīng)營稅務(wù)風險，鼓勵企業(yè)通過談簽轉(zhuǎn)讓定價相應(yīng)調(diào)整協(xié)議和雙(多)邊預(yù)約定價安排化解國際重復(fù)征稅等稅收風險。
13.協(xié)助企業(yè)利用稅收協(xié)定、我國駐外機構(gòu)等解決境外稅務(wù)爭議，或者引導(dǎo)企業(yè)申請啟動相互協(xié)商程序，請求總局與相關(guān)協(xié)定締約國稅務(wù)主管當局磋商解決爭議。
四、完善組織保障，提高服務(wù)質(zhì)效
14.市局涉外稅務(wù)處與納稅服務(wù)局統(tǒng)籌“一帶一路”稅收服務(wù)工作，并指定專人負責為基層單位相關(guān)稅收服務(wù)提供業(yè)務(wù)支持。
15.各區(qū)局和交流聯(lián)絡(luò)辦按方案要求為轄區(qū)在“一帶一路”沿線國家投資經(jīng)營的企業(yè)做好相關(guān)稅收服務(wù)，指定專人負責本單位相關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌工作，及時將疑難問題或意見建議報送市局。
16.各稽查局發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在相關(guān)跨境稅務(wù)風險的，應(yīng)按方案要求提醒企業(yè)防范、控制及排查風險；稽查過程中與企業(yè)在稅收協(xié)定執(zhí)行方面存在爭議的，應(yīng)及時報市局涉外稅務(wù)處協(xié)調(diào)處理。
17.市局成立以國際稅收高層次專業(yè)人才和區(qū)局“一帶一路”稅收服務(wù)統(tǒng)籌人員為核心的業(yè)務(wù)支持小組，擔任相關(guān)業(yè)務(wù)培訓師資，并協(xié)助區(qū)局或企業(yè)解決跨境稅務(wù)疑難、復(fù)雜問題。
五、探索服務(wù)創(chuàng)新，完善制度建設(shè)
18.注重借鑒吸收，率先進行相關(guān)服務(wù)制度措施、方式與手段的探索，為稅收服務(wù)“一帶一路”建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。
19.定期提煉總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)的稅收新問題、新趨勢，為國家稅務(wù)總局制定和完善相關(guān)稅收政策提供建設(shè)性實踐性意見。
