財政部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)實施企業(yè)會計準則通用分類標準的通知
財會[2012]7號 2012.4.26
國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、各銀監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)：
為促進銀行業(yè)金融機構(gòu)的會計信息化標準化建設(shè)，提升銀行業(yè)會計監(jiān)管水平，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)實施企業(yè)會計準則通用分類標準，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政部關(guān)于發(fā)布企業(yè)會計準則通用分類標準的通知》（財會〔2010〕20號），財政部與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合擬定了在銀行業(yè)金融機構(gòu)實施企業(yè)會計準則通用分類標準（以下簡稱通用分類標準）的單位名單和要求，現(xiàn)予公布。
通用分類標準是我國會計信息化標準體系的重要組成部分，其實施對于規(guī)范電子格式財務(wù)報告編制、統(tǒng)一電子化報送環(huán)境下的數(shù)據(jù)標準和口徑、提升財務(wù)報告信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和監(jiān)管效能、減少企業(yè)重復報送和降低報告負擔具有重要意義，代表了我國未來電子格式財務(wù)報告數(shù)據(jù)標準的發(fā)展方向。銀行業(yè)金融機構(gòu)實施通用分類標準，有助于提升銀行業(yè)金融機構(gòu)電子格式財務(wù)報告的標準化程度，并有利于發(fā)揮通用分類標準與銀行監(jiān)管報表可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）擴展分類標準的協(xié)同效應，各實施單位應當高度重視，切實做好2012年的實施工作，并加強長期規(guī)劃。有關(guān)實施事項通知如下：
一、實施單位
實施通用分類標準的銀行業(yè)金融機構(gòu)包括：
國家開發(fā)銀行
中國工商銀行股份有限公司
中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司
中國銀行股份有限公司
中國建設(shè)銀行股份有限公司
交通銀行股份有限公司
招商銀行股份有限公司
中國民生銀行股份有限公司
中信銀行股份有限公司
華夏銀行股份有限公司
中國光大銀行股份有限公司
南京銀行股份有限公司
北京銀行股份有限公司
上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司
深圳發(fā)展銀行股份有限公司
興業(yè)銀行股份有限公司
寧波銀行股份有限公司
昆侖銀行股份有限公司
二、實施要求
實施單位應當按照通用分類標準編制其2011年度XBRL格式財務(wù)報告，并按照財政部要求報送。實施通用分類標準的企業(yè)應當按照以下要求開展工作：
（一）工作機制。
各實施單位應盡快成立單位負責人牽頭的通用分類標準實施工作組，組織協(xié)調(diào)財務(wù)、信息科技等部門，根據(jù)自身信息化工作水平，結(jié)合銀行業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)中心建設(shè)等需求，制定切實可行的實施方案并嚴格加以落實，確保通用分類標準的順利實施。
（二）實施方式。
實施單位應當遵循通用分類標準及其指南和《企業(yè)會計準則通用分類標準編報規(guī)則》（見《財政部關(guān)于地方國有大中型企業(yè)實施企業(yè)會計準則通用分類標準的通知》（財會〔2012〕4號））的相關(guān)要求，同時參考《企業(yè)會計準則通用分類標準講解》，編制XBRL格式財務(wù)報告。實施單位應當根據(jù)需要自主選擇咨詢機構(gòu)和軟件開展通用分類標準實施工作。在選擇軟件時應考慮軟件對XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標準、通用分類標準及通用分類標準編報規(guī)則等的遵循情況。
（三）長期規(guī)劃。
XBRL作為全球通用的電子格式財務(wù)報告數(shù)據(jù)標準，具有跨平臺、不受應用程序限制等優(yōu)勢。實施單位在制定本單位會計信息化整體規(guī)劃時，可將XBRL技術(shù)納入系統(tǒng)規(guī)劃，以實現(xiàn)不同信息系統(tǒng)間的標準統(tǒng)一、信息共享，使會計信息滿足資本市場參與者日益多樣化的信息需求。在企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)應用XBRL技術(shù)，應遵循積極穩(wěn)妥的原則，分步驟有計劃開展實施。
（四）報送要求。
各實施單位應當在2012年8月31日之前以電子郵件方式向財政部報送XBRL格式財務(wù)報告。財政部將在2012年9月1日至9月15日期間對各單位提交的XBRL格式財務(wù)報告實例文檔和擴展分類標準進行測試校驗，各實施單位根據(jù)測試校驗結(jié)果配合修改完善，并于2012年9月30日前完成并最終報送。測試校驗的方式和要求另行通知。
（五）法律責任。
對于實施通用分類標準的銀行業(yè)金融機構(gòu)報送的XBRL格式財務(wù)報告實例文檔，實施單位對其編制的實例文檔免于承擔會計責任，相關(guān)會計師事務(wù)所和注冊會計師免于承擔審計責任。
三、組織領(lǐng)導
通用分類標準的實施對于提升銀行業(yè)會計信息化水平、深化企業(yè)會計準則的實施具有重要意義，各實施單位務(wù)必高度重視通用分類標準實施工作。財政部與銀監(jiān)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織銀行業(yè)金融機構(gòu)的通用分類標準實施工作，并將于近期對各實施單位進行通用分類標準實施培訓。
請各實施單位確定1名聯(lián)絡(luò)員，負責通用分類標準實施工作的交流與聯(lián)系，并在2012年5月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報財政部會計司及銀監(jiān)會財會部。
各相關(guān)單位在通用分類標準實施中有何問題，請及時反饋財政部及銀監(jiān)會。
聯(lián) 系 人：財政部會計司準則一處 冷冰 趙金光
聯(lián)系電話：010-68553275 010-68552534（兼?zhèn)髡妫?br />
電子郵件：lengbing@mof.gov.cn， zhaojinguang@mof.gov.cn
聯(lián) 系 人：銀監(jiān)會財務(wù)會計部會計制度處 石曉樂
聯(lián)系電話：010-66279031 010-66299190（兼?zhèn)髡妫?br />
電子郵件：shixiaole@cbrc.gov.cn |
