2014年06月03日 國家稅務總局辦公廳近日，稅務總局下發通知，要求各級稅務機關切實轉變職能、改進作風，規范涉稅鑒證服務，嚴禁強制代理。
據稅務總局納稅服務司有關負責人介紹，涉稅鑒證是社會中介組織對被鑒證人涉稅事項作出評價和證明的活動，業務包括納稅申報類鑒證、涉稅審批類鑒證和其他涉稅鑒證，如企業所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證、企業財產損失所得稅稅前扣除的鑒證、企業所得稅稅前彌補虧損的鑒證、土地增值稅清算稅款的鑒證、房地產企業涉稅調整的鑒證、其他涉稅鑒證業務等。
該負責人表示，合規、自愿和規范的涉稅鑒證服務，有助于促進依法誠信納稅，提高稅收征管質量和效率。但極個別地方為了規避稅收執法風險，要求納稅人辦理涉稅業務時必須提交涉稅鑒證報告，增加了納稅人的負擔。
稅務總局要求各地稅務機關全面調查清理涉稅鑒證業務開展情況，摸清對納稅人提交涉稅鑒證報告的要求、涉稅鑒證事項、費用負擔、文件規定及其依據，認真審查文件是否違反或超出上位法規定、是否存在強制要求提交涉稅鑒證的問題，邊清理、邊規范、邊整改，對存在問題的文件立即重新修訂或宣布廢止。對要求納稅人提交涉稅鑒證報告且需由納稅人承擔鑒證費用的事項，凡超出稅務總局規范性文件規定范圍的一律取消。
該負責人強調，凡是稅務機關和稅務人員強制代理、指定代理的，發現一起、查處一起，嚴格按規定處理。建立健全預防強制代理和指定代理長效機制，通過防控和監督，促進涉稅鑒證業務市場規范健康發展，維護納稅人的合法權益。
