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| 開發保障性住房可享多稅收優惠 |
| 發布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數：712 |
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| 開發保障性住房可享多稅收優惠 國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）和財政部、國家稅務總局《關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅[2008]24號），對開發、出租或轉讓廉租住房、經濟適用住房相關多稅種稅收優惠政策進行了明確。 從利益主體角度分析，國發[2007]24號文件和財稅[2008]24號文件涉及廉租住房經營管理單位、開發商、企事業單位、社會團體以及其他組織、廉租住房承租人、經濟適用住房購買人、個人住房租賃者等；從稅種優惠角度分析，涉及營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅、個人所得稅等多個稅種，相關各方應高度關注，及時調整生產經營或購置、租賃計劃，以用足用活稅收優惠政策。 承租和購買住房是通過審查的特定主體 國發[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）、《經濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）等規定了廉租住房保障對象和經濟適用住房供應對象的條件。廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準，由城市人民政府按照當地統計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合城市經濟發展水平和住房價格水平確定。經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規定的程序進行審查；對符合標準的，納入經濟適用住房供應對象范圍。 享受財稅[2008]24號文件規定稅收優惠的廉租住房、經濟適用住房、廉租住房承租人、經濟適用住房購買人以及廉租住房租金、貨幣補貼標準等，須符合國發[2007]24號文件及《廉租住房保障辦法》、《經濟適用住房管理辦法》規定的特定利益主體，且需經過審查。 廉租住房經營管理單位可免5種稅 財稅[2008]24號文件規定，對廉租住房經營管理單位按照政府規定價格向規定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業稅、房產稅。另外，廉租住房經營管理單位按照政府規定價格向規定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮土地使用稅。對廉租住房經營管理單位與廉租住房相關的印花稅以及廉租住房承租人涉及的印花稅予以免征。廉租住房經營管理單位購買住房作為廉租住房，免征契稅。 5種稅的減免，意味著廉租住房經營單位的利潤空間將有一定幅度增長。但需要注意的是，如果改變用途或不按規定價格和保障對象出租，將被追繳已免稅款。 開發商免征土地使用稅和印花稅 財稅[2008]24號文件規定，開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例，免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅和印花稅。 為此，開發商的住房項目中如果有配套建造廉租住房和經濟適用住房，應及時整理有關材料，辦理城鎮土地使用稅和印花稅的減免。 捐贈廉租住房或出租住房可享稅收優惠 第一，單位轉讓舊房免征土地增值稅。 財稅[2008]24號文件規定，企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房、經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。 此項規定應引起有舊房的企事業單位、社會團體以及其他組織的關注。《土地增值稅暫行條例》規定，土地增值稅實行四級超率累進稅率，增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率就為30%，負擔較重。 例如，某單位欲出售的舊房不作為廉租住房、經濟適用住房房源，增值額為100萬元，且未超過扣除項目的20%，應納30萬元的土地增值稅。而如果企業把舊房作為廉租住房、經濟適用住房房源，讓利10萬元，增值額降為90萬元，仍未超過扣除項目的20%，對比原方案，雖然降利10萬元，卻節省了原方案30萬元的土地增值稅支出。 第二，個人和單位捐贈廉租住房可在所得稅前扣除。 財稅[2008]24號文件規定，企事業單位、社會團體以及其他組織于2008年1月1日后捐贈的，按企業所得稅法有關公益性捐贈政策執行，即企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。個人捐贈住房作為廉租住房的，捐贈額未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。 第三，普通住房租賃也可享多種稅收優惠。 根據財稅[2008]24號文件的規定，個人出租住房的優惠有：個人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個人所得稅；個人出租、承租住房簽訂的租賃合同，免征印花稅；個人出租住房，不區分用途，在3%稅率的基礎上減半征收營業稅，按4%的稅率征收房產稅，免征城鎮土地使用稅。對企事業單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產稅。 對比原有稅收規定，個人出租住房享受的稅收減免優惠幅度分別是：個人所得稅50%，印花稅100%，營業稅50%，房產稅66.7%，城鎮土地使用稅100%. |
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