(二)2011年納入省局監(jiān)控的重點稅源企業(yè)按以下標準確定：
1.2010年實際繳納稅款達到以下標準的企業(yè)：繳納營業(yè)稅50萬元以上的營業(yè)稅納稅戶；繳納企業(yè)所得稅100萬元以上的各類納稅戶。
2.2010年雖未達到上述標準，但預計2011年繳納稅款可達上述標準的企業(yè)。
凡符合上述條件之一的，必須納入上報省局的重點稅源監(jiān)控范圍，有關資料要逐月完整上報省局，并按照各級監(jiān)控標準選擇重點稅源《基本信息表》中監(jiān)控級次的級別。
對2010年年底前已經(jīng)停止經(jīng)營的企業(yè)和2010年確因一次性因素繳納稅款達到上述標準、2011年不再可能達到上述標準的企業(yè)可不納入2011年監(jiān)控范圍，對此類企業(yè)各單位須在年初將企業(yè)代碼、名稱及具體原因上報省局。
二、報表體系及指標設置
2011年要求企業(yè)填報的重點稅源報表體系繼續(xù)沿用現(xiàn)行《基本信息表》、《稅收月報表》、《工業(yè)產(chǎn)品月報表》、《財務季報表》、《房地產(chǎn)企業(yè)季報表》和《企業(yè)調查問卷(季報)》。報表表式及指標內容詳見附件。
2011年重點稅源監(jiān)控指標根據(jù)需要進行了微調，主要有兩項：一是根據(jù)企業(yè)所得稅申報相關規(guī)定，將《稅收月報表》中的“利潤總額”改為“實際利潤額”；二是《財務季報表》增加利潤分配相關指標并細化了存貨指標。另外，對《產(chǎn)品月報表》中的產(chǎn)品代碼參照國家統(tǒng)計局相關標準進行了規(guī)范、細化，調整后產(chǎn)品類別從原有的163個增加到2930個，產(chǎn)品代碼組按照下拉菜單方式進行選擇，由企業(yè)在初次填報相關產(chǎn)品時進行選擇，以后報表期由軟件任務自動展現(xiàn)。
為方便基層稅務機關深入分析和應用重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)，2011年稅務版軟件任務中增加了一張《企業(yè)主要涉稅指標分析表》，編列了稅負、能耗、財務分析等31項指標，專門反映企業(yè)相關指標同比增減情況及與同行業(yè)均值的比較情況，方便基層及時發(fā)現(xiàn)和防范稅收風險。
2011年重點稅源監(jiān)控報表軟件任務在“省局FTP/重點稅源/2011年任務”目錄下載。
三、上報時間和地址
2011年重點稅源報表上報時間與2010年保持一致，仍為次月20日前，逢節(jié)假日順延。《基本信息表》年初一次性填報，因各種原因變更企業(yè)主代碼的，應在年內繼續(xù)使用原代碼，以保持數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性，其他項目年中如有變化可做調整。
報表所屬期為1、2、4、5、7、8、10、11月份時，僅上報《稅收月報表》和《工業(yè)產(chǎn)品月報表》；報表所屬期為3、6、9、12月份時，月報表和季報表同時報送。
2011年12月份報表上報時間為2012年2月2日前，各報表數(shù)據(jù)只填報年度累計數(shù)，其中的財務數(shù)據(jù)可根據(jù)企業(yè)初步核算情況填報，《企業(yè)調查問卷(季報)》僅填報與下期生產(chǎn)經(jīng)營形勢相關的問題。
2011年重點稅源監(jiān)控報表上報路徑為：“省局FTP/重點稅源/各地上報/重點稅源月報”目錄。
各地在重點稅源工作方面的經(jīng)驗、問題以及意見和建議，請報至“省局FTP/重點稅源/各地上報/工作交流”目錄，省局將在適當時機總結交流。
四、有關要求
(一)提高思想認識，加強組織領導
2009年以來，國家稅務總局確立了以實施信息管稅為依托、以加強風險管理為導向、以實行分類分級管理為基礎、以完善運行機制為保障、全面推進稅源專業(yè)化管理的工作方向。重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)涵蓋全國納稅大戶的生產(chǎn)經(jīng)營、財務稅收、能耗物耗、存貨價格等信息，是信息管稅不可或缺的重要信息資源，也是實行分類分級稅源管理的重要基礎和參照標準。同時，近年來開展的重點稅源風險預警及應對工作也對系統(tǒng)推進稅收風險管理工作提供了指引和借鑒。各級稅務機關要站在大局的高度，充分認識新形勢下做好重點稅源監(jiān)控工作的重要意義，提高思想認識，加強組織領導，科學調配資源，配備高素質人才，提供必要的技術設備支持，進一步挖掘數(shù)據(jù)價值，發(fā)揮監(jiān)控工作作用。
(二)深化數(shù)據(jù)應用，推進風險管理
通過對重點稅源報表體系數(shù)據(jù)的綜合分析，可以反映稅源稅收現(xiàn)狀及趨勢，反映征收管理和組織收入中存在的問題，反映稅收政策執(zhí)行情況。各級稅務機關要進一步發(fā)揮監(jiān)控數(shù)據(jù)在組織收入、稅收管理、稅源預測、政策分析等方面的作用，突出做好重點稅源風險預警和應對工作。各級重點稅源監(jiān)控工作的職能部門，既要組織落實好稅務總局統(tǒng)一下發(fā)的風險企業(yè)的調查分析和風險應對工作，也要積極主動地根據(jù)本地情況開展風險預警和防范工作。經(jīng)過風險預警和進一步調查分析，對管理風險突出的企業(yè)要及時移交評估或稽查部門，對收入風險突出的企業(yè)要及時采取措施檢查糾正，切實提升服務大局的能力和水平。
(三)強化輔導審核，確保數(shù)據(jù)質量
數(shù)據(jù)質量是重點稅源監(jiān)控工作有效發(fā)揮作用的重要基礎和保障，為此要切實加強各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質量控制，健全完善確保數(shù)據(jù)質量的長效機制。在企業(yè)填報環(huán)節(jié)，要加強培訓輔導，幫助企業(yè)正確理解指標口徑，及時認識和糾正自身填報中存在的問題；同時將重點稅源報表報送情況作為納稅信用等級評定的一項重要內容，提高企業(yè)對此項工作的重視。基層稅務管理機關要對所有上報數(shù)據(jù)進行認真細致的審核，可按照企業(yè)規(guī)模修改企業(yè)端報表任務，對關鍵指標設定取數(shù)范圍，防止誤填、錯填問題，切實把好數(shù)據(jù)入口關。省局將進一步健全審核體系，利用審核公式及查錯表等方式，加強數(shù)據(jù)完整性、邏輯性和合理性審核，特別是對關鍵指標和頻錯戶的審核，進一步杜絕數(shù)據(jù)錯誤。今年起，省局對審核出的差錯企業(yè)將一律退回各地重新報送，并定期將錯誤情況進行通報。
(四)改進采集方式，減輕企業(yè)和基層稅務機關負擔
目前我省重點稅源數(shù)據(jù)采集方式較為落后，并且存在部分指標與納稅申報重復采集的問題。為了提高效率、避免重復、減輕負擔，省局將積極探索改進重點稅源數(shù)據(jù)采集方式，嘗試對征管系統(tǒng)中已有的監(jiān)控指標，在確保數(shù)據(jù)口徑完全一致的情況下，由相關部門從既有系統(tǒng)中提取出來，由企業(yè)核對確認，再補充其他數(shù)據(jù)組合成完整的監(jiān)控報表審核上報，既保持監(jiān)控報表的完整性，又解決重復報送問題，最大限度的減輕企業(yè)填報工作量。
(五)健全工作機制，加強工作考核
健全完善的工作機制是做好重點稅源監(jiān)控工作的重要保障。各地要認真落實省局關于重點稅源監(jiān)控工作的制度要求，進一步健全稅務總局、省、市、縣四級重點稅源監(jiān)控體系，加強上下級溝通協(xié)作和各個部門間的協(xié)調配合，確保數(shù)據(jù)采集、質量控管、分析應用等各方面工作順暢高效的開展。要繼續(xù)堅持按月上報分析報告制度和定期對下通報制度，整體提升重點稅源數(shù)據(jù)應用水平。要加強重點稅源檔案建設和管理，不斷充實完善檔案內容，系統(tǒng)掌握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀和趨勢，提高稅源控管的效率和水平。要建立與重點稅源企業(yè)的定期聯(lián)系制度，通過實地調研、專題座談、輔導培訓、電話網(wǎng)絡等形式了解企業(yè)第一手情況及涉稅訴求，提高分析的準確性和服務的有效性。要定期開展工作交流，強化業(yè)務培訓，提升各級稅務機關重點稅源監(jiān)控工作水平。要加強考核監(jiān)督，開展督導檢查，完善獎懲機制，促進重點稅源監(jiān)控工作深入開展。
相關附件：
2011年重點稅源企業(yè)稅收信息(月報)表及填報說明
