經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕90號(hào))中規(guī)定：“自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷售和進(jìn)口的化肥，統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅，鉀肥增值稅先征后返政策同時(shí)停止執(zhí)行。”
據(jù)悉，自1994年以來，我國陸續(xù)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)流通和進(jìn)口的部分化肥品種，實(shí)行免征或者先征后返增值稅。而在二十余年后再次決定復(fù)征增值稅，則是國家考慮到化肥市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生變化，免征政策弊端日益顯現(xiàn)的情況下提出來的。這次增值稅政策的出臺(tái)讓長久以來平靜的化肥市場(chǎng)不再平靜，這一重磅消息一石激起千層浪，一躍成為化肥行業(yè)內(nèi)關(guān)注最多最熱門的話題。然而國內(nèi)磷肥市場(chǎng)雖前期傳聞成為焦點(diǎn)，現(xiàn)如今卻表現(xiàn)較為平靜，其中原因值得深究。
對(duì)于此問題，中宇資訊磷肥分析師李金梅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，磷肥行業(yè)是產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重的肥種之一，磷肥主要產(chǎn)品一銨、二銨產(chǎn)能過剩均已超100%，增值稅確定恢復(fù)官方文件發(fā)布，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)而言，成本面支撐是存在的，但支撐力度卻有差異。就一銨、二銨而言，其上游原料硫磺、合成氨、磷礦石先前“營改增”之時(shí)就已在實(shí)行增值稅17%；故原料價(jià)格暫無較大影響。而化肥恢復(fù)征收增值稅率13%，就稅費(fèi)本身而言，磷銨進(jìn)項(xiàng)抵扣大部分后，企業(yè)所需要承擔(dān)的稅費(fèi)也沒有太多；當(dāng)下磷銨的成本與售價(jià)核算利潤空間有限，一銨成本因增值稅增加20-30元/噸，二銨增加50-70元/噸。刨除增值稅的利好支撐，現(xiàn)階段磷銨市場(chǎng)本身受內(nèi)銷、出口新單跟進(jìn)不足影響，已在下行通道，而我們預(yù)期的磷銨降幅遠(yuǎn)大于較增值稅恢復(fù)給市場(chǎng)帶來的支撐。故磷銨市場(chǎng)交投平靜，業(yè)者以觀望為主。
李金梅還表示，影響磷肥價(jià)格起伏的主導(dǎo)因素為供需是否平衡。市場(chǎng)上、下半年的扭轉(zhuǎn)便是最好的論據(jù)；2015年磷銨出口取消淡旺季窗口限制，實(shí)行全年統(tǒng)一關(guān)稅100元/噸之后，上半年市場(chǎng)在出口帶動(dòng)下積極推進(jìn)。但7月下旬以來，國內(nèi)及國際市場(chǎng)需求基本被滿足7-8成；內(nèi)銷、出口新單跟進(jìn)不足，供應(yīng)過剩態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，市場(chǎng)開始扭轉(zhuǎn)下行。另外人民幣匯率波動(dòng)會(huì)影響我國磷銨出口價(jià)格被接受程度；厄爾尼諾氣候影響農(nóng)業(yè)肥需；環(huán)保監(jiān)管加力壓制企業(yè)限產(chǎn)等主客因素都將影響磷肥的價(jià)格。
卓創(chuàng)分析認(rèn)為，各企業(yè)由于原材料的采購渠道不同，進(jìn)項(xiàng)稅也不盡相同，每噸漲幅20-100元不等。近期環(huán)保檢查將再次展開，復(fù)合肥企業(yè)開工將繼續(xù)下滑，對(duì)一銨銷售形成利空，雖增值稅使成本增加，企業(yè)有上漲意愿，但目前磷肥市場(chǎng)價(jià)格上調(diào)難度較大，這也導(dǎo)致了如今磷肥市場(chǎng)相對(duì)波動(dòng)不大。
中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)工作人員在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“長遠(yuǎn)來說，化肥行業(yè)回歸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是必然的，恢復(fù)征收增值稅表明政府簡(jiǎn)政放權(quán)，用市場(chǎng)之手調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展的決心。這一做法有利于化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)能過剩問題得到控制，經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)績(jī)差的落后產(chǎn)能將可能被淘汰，經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績(jī)良好的行業(yè)龍頭在市場(chǎng)、資源的整合方面則獲得長足發(fā)展。”
上述工作人員認(rèn)為雖然短期內(nèi)磷肥市場(chǎng)利空較多，征收細(xì)則未出臺(tái)導(dǎo)致動(dòng)作不大，在化肥市場(chǎng)的大環(huán)境中仍顯迷茫。但長期來看，改革帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，機(jī)遇必然同在，在改革中把握機(jī)遇、創(chuàng)新優(yōu)化才是發(fā)展的根本。 |
