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　　根據(jù)《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就全省開展個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)抽查工作制定如下方案：
　　一、抽查時(shí)間及對(duì)象
　　(一)抽查時(shí)間：7月16日至10月30日。
　　(二)抽查對(duì)象：2015年6月30日前已經(jīng)報(bào)送2013年和2014年年度報(bào)告信息的個(gè)體工商戶、報(bào)送并公示2014年年度報(bào)告信息的農(nóng)民專業(yè)合作社。
　　(三)抽查比例：按照不少于已報(bào)送年度報(bào)告總數(shù)3%的比例抽取。

　　二、抽查內(nèi)容
　　報(bào)送的個(gè)體工商戶年度報(bào)告信息，報(bào)送并公示的農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告信息。年報(bào)信息中，個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社選擇不向社會(huì)公示的信息，也應(yīng)當(dāng)作為抽查內(nèi)容。

　　三、抽查檢查方式
　　(一)隨機(jī)抽取抽查名單。省局通過隨機(jī)搖號(hào)方式確定抽查名單，并將抽查名單在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示，確保抽查工作的公平公正。
　　(二)以實(shí)地核查為主。根據(jù)誰登記、誰檢查的原則，采取實(shí)地核查為主，與書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測相結(jié)合等不同方式進(jìn)行。各地也可探索創(chuàng)新檢查方式方法，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，不斷提高抽查效能。

　　四、抽查結(jié)果的處理
　　(一)檢查結(jié)束后，縣級(jí)以上工商(市場監(jiān)管)部門要將檢查結(jié)果按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示，并記載個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社名下。
　　(二)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社報(bào)送或報(bào)送并公示的年報(bào)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，或者通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公示。
　　(三)檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，應(yīng)依法處理或移交有關(guān)部門處理。

　　五、有關(guān)問題的把握
　　(一)抽查中，通過實(shí)地核查確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營場所實(shí)際不存在，或確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營場所不存在該業(yè)戶，或經(jīng)向登記的住所或經(jīng)營場所兩次郵寄專用信函無人簽收，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系”，個(gè)體工商戶標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄。
　　(二)2015年6月30日24點(diǎn)前未年報(bào)的個(gè)體工商戶一律標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社列入經(jīng)營異常名錄。個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)報(bào)年報(bào)后申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)或移出經(jīng)營異常名錄，工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該年報(bào)信息進(jìn)行檢查。

　　六、有關(guān)要求
　　(一)要認(rèn)真組織實(shí)施。各地要高度重視，將年報(bào)抽查列入當(dāng)前工作的重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際制定具體落實(shí)措施，嚴(yán)密組織實(shí)施。
　　(二)要嚴(yán)格執(zhí)法行為。實(shí)地核查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫實(shí)地核查記錄表，如實(shí)記錄核查情況，并由個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。
　　(三)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。省局將組成督查組，對(duì)各地的抽查工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。各地也要確定一名局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)各方力量，抓好工作落實(shí)。
　　(四)要加大宣傳力度。各地要采取各種行之有效的宣傳方式，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，特別是微信、微博等新媒體，擴(kuò)大年報(bào)抽查工作的社會(huì)知悉度和影響力。
　　(五)要按時(shí)報(bào)送總結(jié)。抽查工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真總結(jié)年報(bào)抽查工作經(jīng)驗(yàn)，做好年報(bào)抽查情況匯總工作，于11月10日前將抽查工作總結(jié)及抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)省局。

　　吉林省工商局
　　2015年6月30日

　　附件：個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表