稅總發(fā)[2017]53號 2017-4-21
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、教育廳(教委)，各計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，教育部直屬各高等學(xué)校：
為全面貫徹依法治國基本方略，按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《青少年法治教育大綱》的相關(guān)要求，現(xiàn)就加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育有關(guān)事項通知如下。
一、充分認識加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育的重要意義
青少年是祖國的未來、民族的希望，依法納稅是每個公民的基本義務(wù)；稅法是我國法律體系的重要組成部分，是國家依法征稅和納稅人依法納稅的行為準(zhǔn)則。加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育，對于促進青少年學(xué)生從小樹立稅收法治觀念，增強全社會的稅法意識、提高稅法遵從度具有重要意義。
加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育，是青少年法治教育的重要內(nèi)容。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020)》指出，青少年是法治宣傳教育的重點對象，要切實把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識教育；教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)的《青少年法治教育大綱》對青少年法治教育作出了具體規(guī)定。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》進一步指出，要把稅法納入國民教育體系，加強對青少年的稅法宣傳教育。
各地稅務(wù)機關(guān)和教育行政部門要深刻認識青少年稅法宣傳教育的重要性，將青少年稅法普及教育工作提上重要議事日程，完善工作機制，加大工作力度，全面提升青少年稅收法治教育工作水平。
二、加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育的總體要求
加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育，要遵循青少年成長規(guī)律和法治教育規(guī)律，堅持規(guī)則教育、習(xí)慣養(yǎng)成與法治實踐相結(jié)合，把稅法知識教育融入學(xué)校教育，統(tǒng)籌安排、梯次推進。
根據(jù)學(xué)生年齡特點，在小學(xué)高年級階段，重點開展稅收知識啟蒙教育，讓學(xué)生初步了解稅收的作用；在初中階段，引導(dǎo)學(xué)生初步了解簡單的稅收常識；在高中階段開展稅法知識教育，讓學(xué)生初步了解稅收的性質(zhì)與功能；在高等教育階段，針對非稅收相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，重點開展稅收基本制度教育，讓學(xué)生掌握稅收法律制度體系，提升實際操作能力。
三、加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育的主要舉措
加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育，要注重內(nèi)容的生動性和方法的多樣性，將稅法知識滲透到教育教學(xué)活動中，使青少年學(xué)生在豐富多彩的稅法宣傳教育活動中潛移默化接受稅法知識，使尊崇稅法、學(xué)習(xí)稅法、運用稅法成為青少年學(xué)生的共同追求和自覺行動。
(一)堅持以學(xué)校法治教育為主。將稅法知識教育納入學(xué)校法治教育的總體安排，統(tǒng)籌安排稅法內(nèi)容和時間。積極探索在相關(guān)教育教學(xué)活動中融入稅法宣傳教育的方法和途徑，綜合采用故事教學(xué)、情境模擬、角色扮演、稅法思辨等實踐式、體驗式、參與式教育；鼓勵編寫符合中小學(xué)生認知特點和理解能力，通俗易懂、圖文并茂的稅法宣傳教育讀本。各地稅務(wù)機關(guān)和教育行政部門可以選拔、聘任優(yōu)秀稅務(wù)干部擔(dān)任學(xué)校稅法輔導(dǎo)員或者巡回教育講師，用適合青少年特點的、喜聞樂見的方式講解稅法，進一步增強學(xué)生稅法意識。
(二)積極開拓校外第二課堂。以多種方式推進稅法宣傳進校園活動，在全國稅收宣傳月期間，組織開展稅法知識競賽、校園演講、動漫比賽等宣傳教育系列活動。通過黑板報、宣傳欄、多媒體教學(xué)、校園廣播等形式，不斷拓展學(xué)校稅法宣傳教育陣地和載體。統(tǒng)籌整合社會教育資源，將稅法宣傳教育作為青少年學(xué)生法治教育實踐基地的重要教育內(nèi)容，深入開展智能互動、寓教于樂的稅法普及教育。組織學(xué)生參觀稅史博物館、稅收文化展廳等稅收普法教育基地。設(shè)立稅收體驗日，邀請學(xué)生代表到稅務(wù)機關(guān)和辦稅服務(wù)廳，增強辦稅體驗。
(三)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用。利用網(wǎng)絡(luò)普及推廣優(yōu)質(zhì)稅法教育資源，進一步豐富稅法宣傳教育的內(nèi)容和形式。在教育部全國青少年普法網(wǎng)開辟稅收普法專欄，設(shè)置稅法知識題庫、動漫、微電影、專題片、公益廣告和稅法教學(xué)優(yōu)秀課件等模塊，供中小學(xué)組織開展稅法教育和青少年學(xué)生在線觀看學(xué)習(xí)。組織開展青少年網(wǎng)絡(luò)普法“稅官講稅法”等活動，面向廣大在校師生同步在線直播。利用青少年普法的專業(yè)刊物，適時組織開展全國青少年學(xué)生稅收法治征文活動，進一步擴大稅法普及教育的覆蓋面和參與度。
四、加強青少年學(xué)生稅法宣傳教育的工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地稅務(wù)機關(guān)和教育行政部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，強化溝通協(xié)調(diào)，制定實施方案，形成工作合力，扎實推動青少年學(xué)生稅法宣傳教育深入開展。
(二)加強宣傳報道。各地稅務(wù)機關(guān)和教育行政部門要實時報道開展青少年學(xué)生稅法宣傳教育活動情況。堅持校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、線上線下相結(jié)合，切實推進稅法宣傳教育由學(xué)校向家庭、社會延伸，不斷提升青少年學(xué)生的稅收法治意識和稅收法律素質(zhì)，探索建立青少年稅收法治宣傳教育的長效機制。
(三)加強總結(jié)推廣。各地稅務(wù)機關(guān)和教育行政部門要善于總結(jié)青少年學(xué)生稅法宣傳教育活動中的先進經(jīng)驗，并將典型做法及時報送稅務(wù)總局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和教育部全國教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。稅務(wù)總局和教育部將總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法并予以推介，擴大青少年學(xué)生稅法宣傳教育成果。
國家稅務(wù)總局 教育部 2017年4月21日
