參與2013年實(shí)施工作的各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱各地方)大中型企業(yè)，2014年繼續(xù)實(shí)施。鼓勵各地方財(cái)政部門自愿擴(kuò)大實(shí)施范圍，選擇符合條件的企業(yè)參與實(shí)施。
地方實(shí)施企業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下原則：一是執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則；二是財(cái)務(wù)報告不涉及國家秘密；三是會計(jì)信息化基礎(chǔ)好，人員素質(zhì)高。
二、實(shí)施要求
(一)工作機(jī)制
通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，是會計(jì)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)財(cái)務(wù)報告信息標(biāo)準(zhǔn)化的重要舉措，關(guān)系到信息化環(huán)境下企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可用性。各實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視，成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作組，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等部門，根據(jù)自身信息化工作水平，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保實(shí)施工作的順利推進(jìn)。
各地方實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年3月15日前將本企業(yè)實(shí)施工作組名單報本地財(cái)政部門，其他實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年2月28日前將本企業(yè)實(shí)施工作組名單報財(cái)政部會計(jì)司，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)同時報銀監(jiān)會財(cái)會部，保險公司應(yīng)同時報保監(jiān)會財(cái)會部。
(二)實(shí)施方式
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循通用分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報規(guī)則》相關(guān)要求，參考《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)講解》，編制2013年度XBRL財(cái)務(wù)報告。
2014年前已實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)力爭在2014年實(shí)現(xiàn)將XBRL財(cái)務(wù)報告編制功能與企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)合，形成自動化的嵌入式報送，即在對外向多部門報送XBRL格式報告的情況下，對于已標(biāo)記的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不需手工重復(fù)錄入或重復(fù)標(biāo)記。選擇實(shí)施嵌入式報送的實(shí)施企業(yè)，應(yīng)于2014年2月28日前告知財(cái)政部會計(jì)司。
(三)積極探索內(nèi)部應(yīng)用
XBRL作為全球通用的企業(yè)報告數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具有跨平臺，不受應(yīng)用程序限制等優(yōu)勢，是企業(yè)建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息共享的理想解決方案。鼓勵有條件的實(shí)施企業(yè)積極探索XBRL技術(shù)在內(nèi)部管理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與提升企業(yè)內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化的相互促進(jìn)。
(四)軟件選擇
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)符合性測試工作的通知》(財(cái)會〔2012〕14號)和《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報告語言(XBRL)軟件認(rèn)證工作的實(shí)施意見》(國認(rèn)證聯(lián)〔2013〕55號)的相關(guān)要求，自主選擇獲得認(rèn)證的XBRL軟件，確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)報送時，應(yīng)附上相關(guān)軟件獲得認(rèn)證的證明。
(五)嚴(yán)格開展校驗(yàn)工作
實(shí)施企業(yè)在正式報送前，應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)XBRL格式財(cái)務(wù)報告做好校驗(yàn)工作，確保其符合XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T25500)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和編報規(guī)則。
各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對本地實(shí)施企業(yè)XBRL財(cái)務(wù)報告的集中校驗(yàn)，對不符合XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T25500)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和編報規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)修改；對于通過校驗(yàn)的，提交財(cái)政部。
為幫助企業(yè)做好校驗(yàn)工作，財(cái)政部“XBRL財(cái)務(wù)報告網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)”將提供自動校驗(yàn)服務(wù)。但自動校驗(yàn)不能替代人工校驗(yàn)，實(shí)施企業(yè)和各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好全面校驗(yàn)工作。
(六)按時完成報送程序
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政部“XBRL財(cái)務(wù)報告網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)”報送其2013年度XBRL財(cái)務(wù)報告。各類企業(yè)的報送時間安排如下：
1.大型企業(yè)應(yīng)于2014年6月30日前完成首次報送。財(cái)政部將于7月1日至7月30日期間對各企業(yè)提交的XBRL財(cái)務(wù)報告進(jìn)行校驗(yàn)，各實(shí)施企業(yè)根據(jù)測試校驗(yàn)結(jié)果修改完善，并于8月15日前完成最終報送。
2.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險公司應(yīng)于2014年5月31日前完成首次報送。財(cái)政部將于6月1日至6月15日期間對各企業(yè)提交的XBRL財(cái)務(wù)報告進(jìn)行校驗(yàn)，各實(shí)施企業(yè)根據(jù)測試校驗(yàn)結(jié)果修改完善，并于7月20日前完成最終報送。
3.地方大中型企業(yè)應(yīng)于2014年7月31日前完成首次報送。各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對本地企業(yè)的集中校驗(yàn)工作，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)校驗(yàn)結(jié)果修改，并于8月31日前完成最終修改提交財(cái)政部。財(cái)政部將于9月1日至9月30日期間對各地方提交的XBRL財(cái)務(wù)報告進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果反饋地方財(cái)政部門。
(七)責(zé)任豁免
相關(guān)企業(yè)對其編制的XBRL財(cái)務(wù)報告免于承擔(dān)會計(jì)責(zé)任，相關(guān)會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師免于承擔(dān)審計(jì)責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
財(cái)政部組織全國的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作；國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)中央企業(yè)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，在中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)XBRL應(yīng)用；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，不斷提升XBRL在銀行和銀行監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用效能；中國保險監(jiān)督管理委員會指導(dǎo)保險公司通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作；國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會會同財(cái)政部開展XBRL軟件認(rèn)證工作，發(fā)布獲證軟件名單，為實(shí)施企業(yè)選擇軟件提供參考；各地方財(cái)政部門會同本地國資部門指導(dǎo)本地企業(yè)做好實(shí)施工作，組織本地企業(yè)開展集中校驗(yàn)。
各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施工作順利開展，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作取得實(shí)效。
四、其他事項(xiàng)
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理、比對通用分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)元素，避免重復(fù)定義，提升企業(yè)間XBRL財(cái)務(wù)報告信息的可比性。對于企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的會計(jì)概念，如果通用分類標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)已有定義，實(shí)施企業(yè)不得重復(fù)定義或擴(kuò)展。實(shí)施企業(yè)為企業(yè)集團(tuán)且涉及多個行業(yè)領(lǐng)域的，可自行選擇部分或全部通用分類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)擴(kuò)展。
為及時溝通解決實(shí)施中可能出現(xiàn)的問題，實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的交流和聯(lián)系。地方實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年3月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報本地財(cái)政部門，其他實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年2月28日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報財(cái)政部會計(jì)司，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)同時報銀監(jiān)會財(cái)會部，保險公司應(yīng)同時報保監(jiān)會財(cái)會部。
各地方財(cái)政部門應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的交流與聯(lián)系，并于2014年3月20日前將本地實(shí)施企業(yè)名單、本部門和實(shí)施企業(yè)聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報財(cái)政部會計(jì)司。
各實(shí)施企業(yè)和各地方財(cái)政部門在實(shí)施中有何問題，請及時反饋財(cái)政部和相關(guān)監(jiān)管部門。
聯(lián)系人：
財(cái)政部會計(jì)司準(zhǔn)則一處俞萌冷冰
電話：010-68553275 010-68553016
傳真：010-68552534 010-68553016
通信地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號100820
電子郵件：xbrl2013@163.com
國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督及考核評價局監(jiān)測處邱鵬
電話：010-63193893
傳真：010-63193798
電子郵件：qiupeng@sasac.gov.cn
銀監(jiān)會財(cái)會部制度處 石曉樂
電話：010-66279031
傳真：010-66299190
電子郵件：shixiaole@cbrc.gov.cn
保監(jiān)會財(cái)會部財(cái)務(wù)監(jiān)管處 王浩
電話：010-66286011
傳真：010-66288102
電子郵件：hao_wang@circ.gov.cn
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
認(rèn)證監(jiān)管部郝欣
電話：010-82262717
傳真：010-82260772
電子郵件：haox@cnca.gov.cn
相關(guān)附件：2014年企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)名單
