三、工作原則
根據(jù)“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合；規(guī)范運(yùn)行、把控進(jìn)度；省局統(tǒng)籌、平穩(wěn)過渡”的原則，嚴(yán)格按照中央和省政府部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指揮與綜合協(xié)調(diào)；建立健全工作機(jī)制，明確各部門分工職責(zé)；把控工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作；省局主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息移交工作，基層積極配合清點(diǎn)確認(rèn),通過自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，共同確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)實(shí)施。
四、組織保障
為確保營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)，成立云南省地方稅務(wù)局營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮和統(tǒng)籌部署。
組長：陳建國(省局黨組書記、局長)
副組長：王兵(省局黨組成員、副局長)、段雨瀾(省局黨組成員、副局長)，周權(quán)(省局總經(jīng)濟(jì)師)、李明秋(省局總會(huì)計(jì)師)。
成員：葉智勇、谷中、周錦霞、江梅、吳欽、王濤、江紅星、左建明、郭軍、李培仁。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室主任：段雨瀾(兼)
辦公室副主任：周錦霞、王濤、江紅星
成員部門：辦公室、政策法規(guī)處、稅政一處、二處、三處、征收管理和納稅服務(wù)處、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處、科技信息處、數(shù)據(jù)與運(yùn)維管理中心、稽查局。
工作職責(zé)：貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作；對外銜接、協(xié)調(diào)與相關(guān)單位“營改增”試點(diǎn)工作的具體組織和實(shí)施；對內(nèi)跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展、定期召集工作分析會(huì)議，總結(jié)、反饋工作情況；審核、審閱“營改增”工作試點(diǎn)期間形成的各類工作材料。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、需求保障組、測算分析組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體落實(shí)。
綜合協(xié)調(diào)組
組長：周錦霞
成員部門：辦公室、政策法規(guī)處、稅政一處、二處、三處。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)同省財(cái)政廳、省國稅局建立合作機(jī)制，及時(shí)對接改革過程中出現(xiàn)的問題，包括：加強(qiáng)政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)間橫向聯(lián)系，及時(shí)掌握不同行業(yè)、企業(yè)改革中的問題；負(fù)責(zé)編制“營改增”試點(diǎn)工作方案、實(shí)施方案；負(fù)責(zé)與新聞媒體等建立聯(lián)系，及時(shí)公布“營改增”相關(guān)政策、工作進(jìn)度，制作并印發(fā)面向納稅人的政策宣傳材料，做好輿情監(jiān)控和分析。
需求保障組
組長：王濤
成員部門：征收管理和納稅服務(wù)處、科技信息處、數(shù)據(jù)與運(yùn)維管理中心
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編制征管銜接方案，對納入“營改增”改革范圍的納稅人管戶進(jìn)行確認(rèn)，明確征收管理、發(fā)票管理、征管系統(tǒng)調(diào)整、稅款入庫等方面的操作標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)方案，便于指導(dǎo)基層操作，包括對移交后部分業(yè)務(wù)仍在地稅申報(bào)繳納的納稅人的發(fā)票使用問題，征收檔案管理問題、自開票納稅人移交問題、直征局管戶的移交問題等。
測算分析組
組長：江紅星
成員部門：計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處、辦公室、科技信息處、數(shù)據(jù)與運(yùn)維管理中心
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編制財(cái)稅庫銀銜接方案、測算“營改增”改革對我省地稅收入計(jì)劃影響；負(fù)責(zé)征管信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整修改、數(shù)據(jù)抽取與移交、數(shù)據(jù)清理以及其他信息技術(shù)支持工作。
五、工作任務(wù)
在云南省地稅局營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工要求，統(tǒng)籌安排、部署，落實(shí)“營改增”試點(diǎn)的具體工作任務(wù)如下：
1.界定交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)納稅人，做好國、地稅之間稅收征管交接工作。
2.全面清理完成試點(diǎn)納稅人營業(yè)稅及對應(yīng)的城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加，以及個(gè)人所得稅繳納情況，發(fā)票繳銷、納稅評(píng)估工作。
3.研究提出試點(diǎn)行業(yè)2013年度稅收收入計(jì)劃調(diào)整方案。
4.跟蹤調(diào)查，妥善做好“營改增”試點(diǎn)納稅人后續(xù)地稅征管銜接工作。
5.認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面做好省局“營改增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
六、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備部署階段(5月底以前)
1.按照《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅有關(guān)數(shù)據(jù)需求的函》(云國稅函〔2013〕141號(hào))，與省國稅局協(xié)商達(dá)成一致意見，由省局統(tǒng)一從征管信息系統(tǒng)(即“大集中系統(tǒng)”)中提取符合本次“營改征”試點(diǎn)范圍要求的全部納稅戶基礎(chǔ)信息移交省國稅局。(此項(xiàng)工作已開展，以需求保障組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
2.組織“營改增”試點(diǎn)工作培訓(xùn)，各牽頭部門根據(jù)工作要求統(tǒng)一對各州、市布置安排、明確口徑(各工作小組根據(jù)牽頭組織分工具體負(fù)責(zé))。
3.制定“營改增”試點(diǎn)應(yīng)急方案，提出處理、協(xié)調(diào)各地緊急突發(fā)事件、重大問題的解決方案，以及對納稅人投訴反映問題的及時(shí)回應(yīng)，對納稅異常情況的及時(shí)處理等指導(dǎo)意見。(以需求保障組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
(二)全面實(shí)施階段(6月至7月中旬以前)
1.協(xié)調(diào)省國稅局共同確定交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)納稅人名單、確定納入試點(diǎn)范圍納稅人改征增值稅征管銜接程序，與國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收信息交換。(以需求保障組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
2.將省局移交數(shù)據(jù)信息情況反饋基層地稅部門，制定下發(fā)移交清冊，便于基層掌握省局工作進(jìn)展和要求，對照名單做好核對、分析和范圍確認(rèn)工作。(以需求保障組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
3.實(shí)時(shí)了解掌握基層地稅部門對口交接工作中出現(xiàn)的問題，對基層共性問題及時(shí)提出應(yīng)對意見，明確口徑，保障全省范圍內(nèi)稅收政策統(tǒng)一，工作順利推進(jìn)。(以需求保障組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
(三)平穩(wěn)過渡階段(7月中旬至8月底以前)
1.監(jiān)測反饋、確保“營改增”試點(diǎn)納稅人征管銜接過渡平穩(wěn)進(jìn)行。(以需求保障組、綜合協(xié)調(diào)組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
2.明確收入報(bào)表口徑、預(yù)算科目及收入分析口徑以及“營改增”收入基數(shù)的確定標(biāo)準(zhǔn)，便于各級(jí)地稅部門準(zhǔn)確掌握稅款減收規(guī)模及稅源變動(dòng)情況，并能及時(shí)向上級(jí)部門及同級(jí)政府匯報(bào)調(diào)整收入基數(shù)和稅收計(jì)劃，同時(shí)調(diào)整各基層單位收入基數(shù)和稅收計(jì)劃。(以測算分析組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
(四)跟蹤調(diào)查階段(8月底以后持續(xù)開展)
跟蹤調(diào)查“營改增”實(shí)施工作動(dòng)態(tài)和試點(diǎn)后相關(guān)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析評(píng)估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步“營改增”工作的持續(xù)推進(jìn)做好前瞻性調(diào)研部署和提前謀劃。(以需求保障組、綜合協(xié)調(diào)組為主具體負(fù)責(zé)，其他工作小組積極配合。)
