黔國稅發(fā)[2015]104號 2015-9-8
各市、自治州國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、銀監(jiān)分局，貴安新區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各銀行業(yè)金融機構(gòu)：
為支持小微企業(yè)發(fā)展，有效緩解小微企業(yè)融資難問題，推動稅務(wù)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的信息互通，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，服務(wù)貴州經(jīng)濟發(fā)展，省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、貴州銀監(jiān)局根據(jù)《國家稅務(wù)總局中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知》(稅總發(fā)[2015]96號)要求，結(jié)合我省實際，制定了《貴州省銀稅互動助力小微企業(yè)加快發(fā)展工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
貴州省國家稅務(wù)局 貴州省地方稅務(wù)局
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會貴州監(jiān)管局
2015年9月8日
貴州省銀稅互動助力小微企業(yè)加快發(fā)展工作方案
銀稅互動是在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)部門、銀監(jiān)會派出機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)本著平等、協(xié)商、互利、創(chuàng)新的原則，通過建立銀稅互動常態(tài)化運作機制和長效化推進機制，共享信息資源，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，共同為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，為貴州經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
一、工作目標
以緩解小微企業(yè)融資難為工作導(dǎo)向，通過部門聯(lián)手合作、主動作為，充分發(fā)揮部門職能及優(yōu)勢，共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評價結(jié)果，幫助銀行業(yè)金融機構(gòu)有的放矢、精準發(fā)力，運用“以信授貸”等金融服務(wù)手段，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)、銀行共贏，促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作機制
省國稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局三方成立銀稅互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責建立健全銀稅互動工作機制，明確銀稅雙方合作目標、合作內(nèi)容；指導(dǎo)各單位、部門建立銀稅互動具體合作機制；協(xié)調(diào)、解決銀稅互動工作中出現(xiàn)的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：潘 建 省國稅局黨組成員、總會計師
任亞林 省地稅局黨組成員、總會計師
王 軍 貴州銀監(jiān)局黨委委員、副局長
成員：
李金鋒 省國稅局納稅服務(wù)處處長
吳學源 省地稅局納稅服務(wù)處處長
安 鵬 貴州銀監(jiān)局辦公室副主任
設(shè)立銀稅互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省國稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局三方選派代表組成。具體負責銀稅互動工作的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促各單位履行工作職責，建立銀稅合作聯(lián)席會議制度，落實銀稅互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，匯總各級稅務(wù)機關(guān)和銀監(jiān)會派出機構(gòu)銀稅互動工作開展情況，完成銀稅互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
辦公室主任：李金鋒 省國稅局納稅服務(wù)處處長
吳學源 省地稅局納稅服務(wù)處處長
安 鵬 貴州銀監(jiān)局辦公室副主任
辦公室副主任：韓友瑋 省國稅局納稅服務(wù)處副處長
楊慧嵐 省地稅局稅服務(wù)處副處長
彭為民 貴州銀監(jiān)局辦公室副主任
工作人員：張方鐘(省國稅局納稅服務(wù)處)
王 丹(省地稅局納稅服務(wù)處)
饒傳升(貴州銀監(jiān)局辦公室)
各市(州)國稅局、地稅局和銀監(jiān)分局應(yīng)積極配合、共同協(xié)商，建立銀稅合作聯(lián)席會議制度，簽訂合作協(xié)議，確定合作方式、合作內(nèi)容、組織機構(gòu)、主要職責、工作流程等事項，將銀稅互動各項工作落實到位。
貴陽市銀稅互動相關(guān)工作由貴陽市國稅局、地稅局與貴州銀監(jiān)局組織實施。
三、工作內(nèi)容
(一)搭建銀稅信息交互平臺
各市(州)國稅局、地稅局和銀監(jiān)分局應(yīng)按照依法、保密、互利的原則，在法律允許的范圍內(nèi)建立稅務(wù)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)信息交換渠道，共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息。各級國稅局、地稅局根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》的規(guī)定，在依法合規(guī)的前提下，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)靈活運用信貸政策扶持誠信小微企業(yè)發(fā)展。
各市(州)國稅局、地稅局于企業(yè)納稅信用評價結(jié)果形成(或變化)之日起10個工作日內(nèi)，將本轄區(qū)范圍內(nèi)A、B級納稅信用企業(yè)名單傳遞給同級銀監(jiān)分局，由銀監(jiān)分局推送至轄區(qū)內(nèi)與稅務(wù)部門建立銀稅互動合作機制的銀行業(yè)金融機構(gòu)。各市(州)銀行業(yè)金融機構(gòu)按季度向本級銀監(jiān)分局報送已享受銀稅互動金融服務(wù)企業(yè)戶數(shù)、放貸金額、解決就業(yè)人數(shù)及相關(guān)工作情況，由銀監(jiān)分局傳遞給同級國稅局、地稅局，促進銀稅信息共享。
(二)建立銀稅合作共享機制
各級國稅局、地稅局要加強與銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作，通過“征信互認、銀稅互動、信息共享、失信懲戒”等措施，充分運用納稅信用評價結(jié)果、重大稅收違法“黑名單”等相關(guān)信息，為銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸決策提供參考，并通過完善銀稅信息交互，落實重大稅收違法案件當事人的聯(lián)合懲戒。銀行業(yè)金融機構(gòu)擬在全省范圍內(nèi)推行銀稅互動措施的，由各銀行業(yè)金融機構(gòu)省級主管部門與省國稅局、省地稅局具體協(xié)商，共同建立銀稅互動合作機制，各級稅務(wù)機關(guān)與銀行業(yè)金融機構(gòu)具體負責組織實施。省以下銀行業(yè)金融機構(gòu)擬在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展銀稅互動合作的，與同級國稅局、地稅局納稅服務(wù)部門具體協(xié)商，建立合作機制。
(三)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)
銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)銀稅互動合作機制和小微企業(yè)客戶的實際需求，結(jié)合自身經(jīng)營策略和管理方式，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對于符合貸款條件的誠信小微企業(yè)，加大信貸支持力度，優(yōu)化貸款審批程序，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，把銀稅互動合作機制落到實處。
四、工作要求
(一)精心組織，確保實效。各市(州)國稅局、地稅局要充分認識加強銀稅互動助力小微企業(yè)發(fā)展的重要意義，將銀稅互動助力小微企業(yè)發(fā)展活動作為“便民辦稅春風行動”的一項重要內(nèi)容，與銀監(jiān)分局共同研究制定切實可行的工作方案，堅持整體構(gòu)思、通盤考慮，建立相關(guān)制度、完善運行機制，形成工作合力，確保將工作做好、做實。
(二)主動宣傳，提升質(zhì)效。各市(州)國稅局、地稅局和銀監(jiān)分局要主動向當?shù)攸h委政府匯報，爭取多方支持。要以“便民辦稅春風行動”、“小微企業(yè)金融服務(wù)月”等為載體開展全方位、多渠道宣傳，擴大小微企業(yè)的知曉面和參與度。要主動收集、宣傳支持小微企業(yè)的經(jīng)驗做法，不斷擴大銀稅互動的影響力。
(三)加強監(jiān)督，嚴格考核。各市(州)國稅局、地稅局和銀監(jiān)分局要加強對各地的督促、指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，邊推行、邊完善，確保工作落到實處。各地在執(zhí)行過程中遇到的問題，要及時向省銀稅互動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。省國稅局、省地稅局已將該項工作納入了系統(tǒng)績效考核，對工作落實不到位造成不良影響的，嚴格實施考核。
各市(州)國稅局、地稅局和銀監(jiān)分局要在2015年第3季度內(nèi)建立銀稅合作聯(lián)席會議制度，并于每個季度終了后5個工作日內(nèi)，將銀稅互動工作開展情況報省國稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局。
