近年來，國務院加大行政審批改革力度，大刀闊斧削減行政審批事項。企業所得稅政策復雜，原有審批事項較多，成為改革的重點領域。2012年以來，取消了多項企業所得稅審批事項。今后企業所得稅審批項目還將進一步取消、下放，這就給傳統的以票管稅、事前審批為抓手的所得稅管理方式帶來深刻影響。在這種背景下，全國所得稅工作會議提出要建立高效嚴密的所得稅管理體系，要求各地結合行政審批改革和推行風險管理，進一步強化企業所得稅后續管理，積極推進企業所得稅風險管理。
所得稅風險管理和后續管理既有交叉又有區別。后續管理是規定動作，是對納稅人的所得稅事項進行常規管理；風險管理是自選動作，是稅務機關對企業所得稅管理中的風險點進行的相應管理。
針對后續管理，稅務機關將重點放在突出重點事項管理、完善管理方法、細化管理制度等方面。
哪些事項將被重點管理呢？記者了解到，稅務機關將對稅務行政審批制度改革后管理方式發生重大改變的事項，跨年度事項，企業重組、清算、股權轉讓、跨地區經營匯總納稅事項和房地產開發、金融、保險等特殊行業，作為后續管理重點內容，加強事中事后監管。對此，相關行業的納稅人要給予高度重視。
如何完善管理方法？稅務機關將針對跨年度后續管理事項，依托稅收征管系統，建立電子管理臺賬，實施電子化跟蹤管理。針對重大復雜涉稅后續管理事項，依托專家團隊加強專業化審核，實施團隊管理。針對重點行業后續管理事項，借助與第三方部門建立的常態信息溝通機制和有效的信息共享平臺，發揮第三方信息加強后續管理。
在風險管理方面，今后稅務機關將構建風險事先防范機制、建立風險事中糾錯機制、完善風險事后監管機制。
在事先防范方面，稅務機關將區別不同規模、不同征收方式、不同行業和管理類型的納稅人開展個性化宣傳輔導，增強納稅人涉稅風險防范的意識；針對所得稅日常管理的重點、難點和熱點問題開展專題培訓；還將研究制定企業所得稅風險管理的相關辦法和措施。
在事中糾錯方面，稅務機關要建立所得稅納稅申報監控系統，實現財務與申報數據實時對比，稅收相關數據自動校驗，重要政策執行及時監管，涉稅備案資料同步監控。建立和完善所得稅稅源管理風險環節和風險事項日常監控指標體系，對涉及登記認定、納稅申報、稅收優惠和政策執行等不同環節所得稅風險事項及時開展風險應對。對涉及大額資產損失、稅收優惠項目等重要管理事項，依托信息管理系統，組織開展分析，發現疑點，分析原因，及時排查。
在風險事后監管方面，稅務機關將建立較為完備的所得稅事后風險應對運行機制。依托稅源監控分析平臺、匯繳匯總軟件等管理系統，形成企業所得稅風險分析識別、等級排序、應對處理和績效評價的閉環系統，對不同稅收風險的納稅人實施差異化和遞進式的風險管理策略。對不同風險等級的納稅人分別采取風險提示、納稅評估、稅務稽查等應對手段。 |
