2010-7-15
各有關企業(yè)：
根據(jù)國務院辦公廳《關于促進廈門市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕42號）和財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于技術(shù)先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕63號）的規(guī)定要求，為加強對我市技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定和管理，市科技局、市外資局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)發(fā)局、市信產(chǎn)局制定了《廈門市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法
第一條為加快廈門市技術(shù)先進型服務企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于技術(shù)先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（財稅[2009]63號）及《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》（國辦函〔2010〕69號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于廈門市行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定。
第三條市科技局牽頭并會同市外資局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局、信息產(chǎn)業(yè)局組成廈門市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“認定協(xié)調(diào)小組”）。認定協(xié)調(diào)小組下設辦公室，設在市科技局。
認定協(xié)調(diào)小組負責指導、管理和監(jiān)督技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定工作，并對認定中的重大事項進行決策。認定協(xié)調(diào)小組辦公室承擔技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理的日常工作，具體職責包括：
（一）負責全市范圍內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)認定工作；
?。ǘσ颜J定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；
（三）遴選參與廈門市技術(shù)先進型服務企業(yè)認定工作專家。
第四條申請認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，其從事的業(yè)務應屬于下列范圍：
?。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)外包服務（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務外包和信息系統(tǒng)運營維護外包等。
?。ǘ┘夹g(shù)性業(yè)務流程外包服務（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內(nèi)部管理服務、企業(yè)運營服務和企業(yè)供應鏈服務等。
?。ㄈ┘夹g(shù)性知識流程外包服務（KPO）。
上述信息技術(shù)外包服務（ITO）、技術(shù)性業(yè)務流程外包服務（BPO）和技術(shù)性知識流程外包服務（KPO）的具體適用范圍詳見附表。
第五條技術(shù)先進型服務企業(yè)認定必須同時符合以下條件：
（一）從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進型服務業(yè)務的企業(yè)。
（二）企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在廈門市行政轄區(qū)內(nèi)。
（三）企業(yè)具有法人資格，近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為，企業(yè)應采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。
?。ㄋ模┚哂写髮Ｒ陨蠈W歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。
（五）企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進型企業(yè)國際（離岸）外包服務業(yè)務收入總和占本企業(yè)當年總收入的50%以上。
第六條鼓勵企業(yè)獲得有關國際資質(zhì)認證（包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、信息技術(shù)（IT）服務管理、信息安全管理、服務提供商環(huán)境安全、國際標準化組織（ISO）質(zhì)量體系認證、人力資源能力認證等）并與境外客戶簽訂服務外包合同。
第七條市科技局每年初發(fā)布申報公告，明確具體的申報材料要求及受理截止時間。每年受理2次，申報截止時間為每年的4月30日和10月30日，自申報開始至公示結(jié)束不超過60個工作日。
第八條符合本辦法第五條規(guī)定條件的企業(yè)，應按規(guī)定填報《技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申報表》，并按申報證明材料清單要求附相關證明材料，報送市科技局。
第九條認定受理窗口對受理材料進行初審,對通過初審的企業(yè)材料，認定協(xié)調(diào)小組辦公室從廈門市高新技術(shù)企業(yè)認定專家?guī)熘?，按技術(shù)領域和服務行業(yè)組織5至7名相關專家進行評審，其中應有財務專家和技術(shù)領域或行業(yè)領域管理專家各1名。認定協(xié)調(diào)小組對提交專家評審后的申報材料進行聯(lián)審,根據(jù)專家評審意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定技術(shù)先進型服務企業(yè)認定名單。
第十條通過認定的企業(yè)名單，在國家“技術(shù)先進型服務企業(yè)認定工作網(wǎng)”及地方相關網(wǎng)站上向社會公示10個工作日。公示有異議的，由認定協(xié)調(diào)小組對有關問題進行核實處理。公示無異議的，報國務院有關部委備案，并頒發(fā)“技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”（加蓋“認定協(xié)調(diào)小組”成員單位公章）。
第十一條經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，持相關認定文件向當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理稅收優(yōu)惠政策事宜，享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第十二條享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關報告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應當依法履行納稅義務。主管稅務機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進型服務企業(yè)資格的，應暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，并提請認定協(xié)調(diào)小組復核。
第十三條市科技局會同市外資局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局、信息產(chǎn)業(yè)局對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務企業(yè)做好跟蹤管理。對已認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應進入復核程序處理:
1、在申請認定過程中提供虛假信息的；
2、變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移，不再符合認定條件的；
3、技術(shù)先進型企業(yè)條件發(fā)生變化，或認定機構(gòu)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進型服務企業(yè)資格的。
復核的重點是對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題或變更的事項進行核查，以明確是否屬實。已經(jīng)證實問題的企業(yè)，提供虛假信息的，取消技術(shù)先進型服務企業(yè)資格并按有關規(guī)定補繳相關稅款，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請；不再符合認定條件的，取消技術(shù)先進型服務企業(yè)資格，在政策有效期內(nèi)再次申報按初次申報受理。
第十四條技術(shù)先進型服務企業(yè)自被認定之日起3年復審一次。企業(yè)應在屆滿3年的前3個月內(nèi)提出復審申請，逾期不提出復審申請或復審不合格的，其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格到期自動失效。
復審的重點是根據(jù)本辦法第五條第（三）項、第（五）項、第（六）項對企業(yè)進行核查。企業(yè)須提交近3個會計年度開展技術(shù)先進型服務業(yè)務論述、技術(shù)先進型服務業(yè)務收入表和離岸外包收入表以及中介機構(gòu)專項審計報告等相關證明材料。對符合條件的企業(yè)，按照初次認定程序進行公示與備案，換發(fā)“技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”。復審不合格的，取消其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格。
第十五條“認定協(xié)調(diào)小組”在20個工作日內(nèi)確定對企業(yè)復審/復核意見，并報國務院有關部委備案。
第十六條本辦法由市科技局會同市外資局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)改委、貿(mào)發(fā)局和信息產(chǎn)業(yè)局共同解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附件：技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍
