據《重慶晚報》報道想將自家門面捐給慈善機構，讓其搭橋提供給殘疾人創業做生意，哪知還要繳納數萬元的稅費。近日，在順利完成門面捐贈過戶后，重慶沙坪壩區60歲的退休工人張蘭（化名）感嘆，做善事真沒有想象中那么簡單。
六旬張阿姨想捐門面
張阿姨告訴記者，10年前，她在沙坪壩區三峽廣場地下商鋪買下了一間門面?！爱敃r買的近20萬元，這些年門面一直在出租?！睆埌⒁陶f，今年3月門面到期，她不想再出租，想把它捐贈出來做善事。
張阿姨說，她四處找地方捐房產，跑過敬老院、街鎮，“奔波兩個月，碰了不少壁。我留下電話等他們回復，至今都沒人找我。”
數萬元稅費讓人意外
11日上午，張阿姨帶上門面的產權證等證件，來到重慶市殘疾人福利基金會，簽下認捐書，認捐書上寫著門面建筑面積19.8平方米。“截至目前，我們收到的捐款捐物不少，還沒遇到過捐房產的愛心人士。”重慶市殘疾人福利基金會理事長任能君說。
因為之前沒有先例，重慶市殘疾人福利基金會專門派了一位工作人員，當天下午和張阿姨一起，到沙坪壩土地房屋權屬登記中心辦理門面產權過戶手續。
“過戶要繳納3%的個稅、5.6%的營業稅、3%的契稅、6%的土地增值稅?！?樓咨詢臺工作人員答復?！拔业拈T面是捐給福利基金會，做善事也要上稅嗎？”張阿姨有些不理解，各種稅加起來達17.6%。按市場評估價，這間門面市值40萬元，算下來繳稅超過7萬元。
當地減免了部分稅費
“房屋捐贈給公益機構，目前我們還未辦理過類似過戶。我們研究一下政策，看哪些能減免?！惫ぷ魅藛T答復，專門就此事進行研究。
12日，沙坪壩土地房屋權屬登記中心相關負責人告訴記者，按相關政策規定，土地增值稅只對有償轉讓的房地產征稅，對以繼承、贈與等方式無償轉讓的房地產不征稅?！澳壳皬埌⒁绦枰U的就是5.6%的營業稅?！痹撠撠熑私榻B，受贈方需要繳納3%的契稅，過戶后，還要到稅務部門申報繳納企業所得稅。
當天，重慶市殘疾人福利基金會秘書長胡文川表示，張阿姨捐贈門面產生的相關稅費，由他們繳納。
延伸
兒子：媽媽做善事我給她養老
12日上午，張阿姨的兒子小軍說：“媽媽捐贈房產的事以前就和我們商量過，我們都非常支持?！眿寢寣щy群體一直很關心，一直在盡自己的力量去幫助。至于張阿姨的晚年生活，小軍稱：“媽媽做善事，我有能力給她養老。” 別讓天價稅款傷害捐贈者（太原晚報吳睿鶇）
沙坪壩區60多歲的張蘭，打算將自己名下價值數十萬元的門面捐贈給重慶市殘疾人福利基金會。前日上午，她簽下認捐書。簽完字才發現，捐贈沒想象的那么簡單，不僅手續繁多，還要繳納數萬元稅費。（《重慶晚報》5月13日）
張女士捐贈的門面市值40萬元，繳稅超過7萬元。這天價稅款讓她瞠目結舌。
可以說，稅收政策的嚴重滯后性、呆板性，已成為影響企業、個人捐贈以及社會組織做大做強的障礙。
我國公益捐贈稅收優惠的法律法規較為分散，呈碎片化特點。盡管現行稅收法律對公益捐贈有稅收優惠，但由于門檻過高，大量的慈善組織以及個人捐贈者，只能望門興嘆。一項統計顯示，大量的慈善組織尚未獲得自身所得稅稅收減免資格和公益性捐贈稅前扣除資格，通過率還不到10%。
既有的稅制框架下，政府購買服務收入、公益組織為保值增值進行投資活動取得的收入均被視作營利性收入，需要繳納營業稅和企業所得稅。再譬如，張阿姨捐贈門面，也要繳納五花八門的稅收。如此不近人情的稅收制度安排，不僅加重中小企業尤其是社會性公益組織的稅收負擔，也不利于社會組織的發展，更會影響我國慈善事業的發展。
在國外，無論是慈善機構和組織，還是企業和個人進行捐贈，在免稅扣除制度安排上，都向人性化靠攏。比如說美國法律規定，慈善組織和機構只要公布其收入和主要負責人的工資報酬，并填寫上交國家稅務局的表格后，就能享受免稅優惠，個人和企業都可以出于減稅目的，讓稅務機關將他們對慈善組織的捐贈從其收入中扣除。
要想使我國的慈善事業邁上健康軌道，就必須修改現有的制度，擊碎影響公益捐贈的稅收阻隔，構建稅收政策正向激勵機制。一方面，實行普惠性稅收制度。另一方面，做好社會組織稅收界定工作，合理區分社會組織經營性活動和非經營性活動所獲取的收入，對諸如投資、商貿等經營性收入應當足額征稅，對來源于非經營性活動的收入，像公益捐助、購買服務等，則應予以減免，以體現稅收制度的公平與正義。（作者為河北公務員） |
