今年作為《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱大氣“國十條”）實施的第一年，能否在治理霧霾問題上初見成效，值得關(guān)注。
經(jīng)濟手段是控制環(huán)境污染的有效措施，業(yè)界呼吁多年的環(huán)境稅的落實征收，依舊存在較大阻力。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時稱，征收環(huán)境稅已研究多年，關(guān)鍵存在來自工業(yè)部門的阻力較大，這個阻力不克服，短期內(nèi)還將很難征收。
駱建華認為，在談到征收環(huán)境稅的時候，包括化工、鋼鐵等行業(yè)就曾提出，一旦征收環(huán)境稅，行業(yè)的利潤將消失，阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是環(huán)境稅實施的主要阻力。
很明顯，一旦開征環(huán)境稅，將會直接帶來企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。但是，這種增加可大致劃分為兩大類，一類是可以將因征收環(huán)境稅帶來的額外成本通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到消費者身上，比如電廠通過電價調(diào)節(jié)消化成本的增長；另一類是產(chǎn)品市場受隨行就市定價方法影響，難以抬高產(chǎn)品價格，比如鋼鐵行業(yè)，一旦出現(xiàn)成本的增加，將由企業(yè)自身負擔(dān)。
“現(xiàn)在的問題是不征收環(huán)境稅，企業(yè)治理污染的動力沒有，征收了環(huán)境稅，企業(yè)覺得利潤受影響，沒有利潤了。”駱建華說。
這也就是我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展上遇到的較常見的問題，就是排污成本和治污成本之間的博弈，當(dāng)排污成本低于治污成本時，企業(yè)違法排污現(xiàn)象嚴重，當(dāng)排污成本高于治污成本時，企業(yè)將不得不選擇治污，但是，這樣將會增加企業(yè)成本。
然而，駱建華認為這種“成本論”并不能夠成為阻礙環(huán)境稅前進的“絆腳石”。駱建華解釋，實際上，不是成本增加的問題，征收了環(huán)境稅之后，像鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)，自然就開始積極治理污染物，一旦逼著他們大規(guī)模進行治理，規(guī)模效應(yīng)就出來了，治理成本就下來了，利潤也不受影響。
“短期內(nèi)，一些行業(yè)利潤會受影響，但是從長遠來看，利潤應(yīng)該是可以確保的，其他國家也是這么做的，這些行業(yè)也有利潤，不是那個問題。”駱建華表示。 |
