據(jù)了解《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確，“十二五”期間開征環(huán)保稅。環(huán)保稅初步設定的方案為“費改稅”，即把排污費等內容規(guī)范化，集中轉變?yōu)榄h(huán)保稅，稅率方面，開征初期，應與此前的排污費標準類似。這種做法比較可行，有利于循序漸進地對環(huán)保稅進行改革，預計隨著該稅種逐漸推廣，稅率會有所提高，稅負和稅目也會增加。 由于開征新稅會對企業(yè)和經(jīng)濟產生一定影響，目前關于環(huán)保稅開征時間的爭議頗多。 周二從權威人士處了解到，環(huán)境保護稅法草案的新修改版本已發(fā)至國務院有關部門及相關單位，進行新一輪內部征求意見。在新版本中，含有排污費改稅并提高征收標準的內容，但涉及二氧化碳稅的內容被刪除。 該人士剛收到修改后的環(huán)境保護稅法草案新版本。他介紹，新修改版本保留了對二氧化硫、污水等排污費改為環(huán)境保護稅的內容，以及征稅標準較目前提高的表述，目前各方對此爭議不大。 該人士介紹，此前爭議較大的二氧化碳征稅內容在新版本中被刪除。“新收到的征求意見稿刪除了與此相關內容。”該人士介紹，預計將來會有單行制定的法律條款或會授權國務院制定相應規(guī)定來解決如何控制二氧化碳排放問題。 “排除二氧化碳爭議后，環(huán)境保護稅法開征就相對容易操作，立法進程也會加快。”該人士表示。 周一國務院辦公廳發(fā)布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》再提推動環(huán)境保護稅立法。首都經(jīng)濟貿易大學稅收研究所執(zhí)行所長丁蕓介紹，新能源企業(yè)普遍支持開征環(huán)境保護稅，該類企業(yè)認為加大污染企業(yè)成本企業(yè)才更有市場。 |
