財稅部門此次還對以前試點時期頒布的政策法規(guī)做了整理,規(guī)范了稅收政策。從此次發(fā)布的政策文件來看,差額征稅基本上被取消,這是個改革趨勢。
“營改增”之前,營業(yè)稅征收過程中采取差額征稅的政策,試圖在一定范圍內(nèi)解決重復征稅問題。營改增試點開始,分割成了試點地區(qū)和非試點地區(qū)兩個范圍,因此,政策上采取了一些過渡性做法,把原營業(yè)稅的差額征稅套入到現(xiàn)行的營改增體制中。
原來由于非試點地區(qū)沒有“營改增”,所以規(guī)定的差額征收政策還是繼續(xù)沿用。非試點地區(qū)這一概念在2013年8月1日以后基本消失,因此“差額征收”基本被取消,僅有融資租賃行業(yè)給予了適度的保留。
根據(jù)此次頒布的政策,經(jīng)中國人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人,提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù),以取得的全部價款和價外費用(包括殘值)扣除由出租方承擔的有形動產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)消費稅、安裝費、保險費的余額為銷售額。
因為融資租賃行業(yè)還有一部分費用是支付給保險公司、銀行等,這些行業(yè)還是交納營業(yè)稅的,所以保留了這部分的差額征稅政策。
此次《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》還明確指出,原增值稅一般納稅人自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇,其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。
過去在實務(wù)中,作為自用,小汽車等不鼓勵抵扣,這次直接正面地明確這個問題,值得關(guān)注,因為可以抵扣了,對于買車的增值稅一般納稅人可以理解為減負,對汽車行業(yè)也可能是個利好。
2011年財稅部門頒布的111號文規(guī)定,自用的應征消費稅的摩托車、汽車、游艇不得從銷項稅額中抵扣,但作為提供交通運輸業(yè)服務(wù)的運輸工具和租賃服務(wù)標的物的除外。
國務(wù)院常務(wù)會議此前表示,擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)納入試點范圍。與既有“營改增”試點行業(yè)相比,鐵路運輸、郵電通信的分支機構(gòu)遍布全國,這些企業(yè)要在全國范圍內(nèi)同時推行營改增,對相應的計算機系統(tǒng),如會計核算系統(tǒng)、開票系統(tǒng)等有著非常高的要求,尤其是和金稅系統(tǒng)銜接,需要有充分的時間進行準備。
“營改增”試點在全國范圍推開,使得原有試點地區(qū)服務(wù)提供商的一些競爭優(yōu)勢消失,取而代之的是一個更為公平的競爭環(huán)境。