合肥市土地使用稅差別化征收操作流程為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見》（皖政〔2013〕58號(hào)）和《合肥市加強(qiáng)土地管理進(jìn)一步做好節(jié)約集約用地工作意見》（合政〔2014〕31號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市土地使用稅差別化征收流程作如下規(guī)定：
一、政策依據(jù)
根據(jù)《合肥市加強(qiáng)土地管理進(jìn)一步做好節(jié)約集約用地工作意見》規(guī)定：土地出讓合同約定繳納稅收的企業(yè)，上年度畝均創(chuàng)造稅收（不含土地使用稅）高于合同約定稅收1.1倍以上（含1.1倍）的，土地使用稅按基數(shù)的60%征收；達(dá)到合同約定稅收但低于合同約定稅收1.1倍的，按征收基數(shù)的80%征收；低于合同約定稅收的，按基數(shù)100%征收。
二、操作流程
（一）征收。由地稅部門負(fù)責(zé)土地使用稅征收。
（二）確定實(shí)行差別化征收企業(yè)名單。市國(guó)土局于每年1月底前提供上年度約定繳納稅收企業(yè)的土地出讓合同及土地出讓電子臺(tái)賬。市地稅局整理并填報(bào)《合肥市實(shí)行差別化征收土地使用稅企業(yè)名單》（附件1），在2月底前提供給省地稅局直屬局、市國(guó)稅局。
（三）確定繳納入庫稅款和畝均創(chuàng)造稅收。由市地稅局牽頭匯總，省地方稅務(wù)局直屬局、市國(guó)稅局和市地稅局負(fù)責(zé)核查和提供企業(yè)年度實(shí)際繳納入庫稅款（不包含查補(bǔ)稅款）信息，計(jì)算畝均創(chuàng)造稅收額。
畝均創(chuàng)造稅收包含稅種：國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅、資源稅、車船稅和契稅等。
省地稅局直屬局、市國(guó)稅局和市地稅局分別填寫并審核《合肥市土地使用稅差別化征收畝均創(chuàng)造稅收情況審核表》（附件2）。并于每年3月底前提供給市地稅局匯總。
（四）確定畝均創(chuàng)造稅收與土地出讓合同約定稅收的倍數(shù)。市地稅局根據(jù)上年畝均創(chuàng)造稅收和市國(guó)土部門提供的合同約定畝均稅收指標(biāo)，計(jì)算畝均稅收與合同約定稅收的倍數(shù)，確定實(shí)際征收土地使用稅幅度。
市地稅局填寫并審核《合肥市土地使用稅差別化征收幅度審核表》（附件3）。
（五）土地使用稅結(jié)算。對(duì)企業(yè)多繳納的土地使用稅稅款由地稅部門按程序辦理退（抵）稅手續(xù)。
