海關總署公告2015年第33號 2015-07-24
為提高貿易便利化，降低通關成本，海關總署決定在試點基礎上，全面推廣匯總征稅改革。海關對符合條件的進出口納稅義務人在一定時期內多次進出口貨物應納稅款實施匯總計征。現將有關事項公告如下：
一、適用匯總征稅模式的企業應是進出口報關單上的經營單位，并且符合以下條件：
（一）海關稅費電子支付系統用戶；
（二）企業類別為一般認證及以上；
（三）上一自然年的月均納稅次數不低于4次；
（四）企業申報符合規范要求，提供海關單證審核必要的資料和信息，遵守海關稅收征管法律法規，納稅及時；
（五）無其他不適合匯總征稅的情形。
二、為匯總征稅企業提供總擔保的銀行應符合以下條件：
（一）具有良好的資信和較大的資產規模；
（二）無滯壓或延遲海關稅款入庫情事；
（三）承諾對企業擔保期限內申報進出口貨物應納稅款、滯納金承擔足額、及時匯總繳納的保付責任；
（四）與海關建立保函真偽驗核機制。
保函格式見附件1。
三、企業應向注冊地直屬海關關稅職能部門（以下簡稱“屬地關稅職能部門”）申請開展匯總征稅，提交《匯總征稅企業專項評估表》（附件2，以下簡稱“《評估表》”），并列明擬開展匯總征稅的一個或多個直屬海關。
屬地關稅職能部門受理申請后，應在15個工作日內對企業資信進行專項評估，確認擔保適用范圍，完成企業信息備案。特殊情況，評估時間可延長15個工作日。
四、通過資信評估的企業應向屬地關稅職能部門提交總擔保。
總擔保形式包括保證金和保函。保函受益人包括企業注冊地直屬海關以及其他擬匯總征稅的直屬海關。
五、企業申報時選擇“匯總征稅”模式，錄入總擔保備案編號。一份報關單只能填制一個總擔保備案編號。
報關單打印時顯示“匯總征稅”字樣。
六、海關確認擔保額度扣減成功，且無布控查驗等其他海關要求事項，即可實施現場卡口放行。有布控查驗等其他海關要求事項的，按有關規定辦理。
七、匯總征稅報關單采用有紙模式的，企業應在辦結實貨放行手續之日起10日內遞交紙質報關單證。至當月底不足10日的，應在當月底前遞交。超期交單的，按照規定辦理。
八、企業應于每月第5個工作日結束前完成上月應納稅款的匯總支付，且不得再選擇電子支付擔保方式。
稅款原則上不得跨年繳納。
九、企業未按第八條規定繳納稅款的，海關徑行打印海關稅款繳款書，交付或通知企業履行納稅義務；企業未在稅款繳款書規定的期限內繳稅的，海關辦理保證金轉稅手續或通知擔保銀行履行擔保納稅義務。
十、匯總征稅額度的扣減和恢復只對應應納稅款，如有滯報金等其它費用，企業應在貨物放行前繳清。
十一、企業出現欠稅風險，征稅地直屬海關關稅職能部門（以下簡稱“征稅地關稅職能部門”）可凍結企業總擔保備案，暫停其匯總征稅。
十二、企業可根據進出口業務需要，向屬地關稅職能部門申請企業信息備案和總擔保備案資料的變更。
十三、企業有下列情形之一的，屬地關稅職能部門取消其匯總征稅資格，并制發《取消適用匯總征稅作業模式告知書》（附件3）：
（一）違反本規程第一條列明的海關管理規定的；
（二）一個自然年度內未按第八條規定及時繳納稅款兩次以上的；
（三）存在少繳或漏繳稅款等稅收征管風險的。
十四、屬地和征稅地關稅職能部門每年底對本關區內登記總擔保備案和開展匯總征稅的企業實施納稅信用評估，發現企業有 第十三條所列情形的，征稅地海關聯系屬地關稅職能部門取消其匯總征稅資格。
十五、擔保銀行有下列情形之一的，屬地關稅職能部門不予接受其出具的保函：
（一）不具備資金償付能力的；
（二）滯壓海關稅款的；
（三）拒不履行擔保賠付責任的；
（四）不配合海關稅收征管工作的。
本公告自2015年7月27日起施行。
特此公告。
附件
1．總擔保保函格式
2．匯總征稅企業專項評估表
3．取消適用匯總征稅作業模式告知書
