粵國稅函〔2015〕709號 2015-07-30
廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局：
《廣東省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于公布重大稅收違法案件信息有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》（粵國稅發(fā)〔2014〕186號）對全省各地市級國稅局上報(bào)省國稅局審批公布的案件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，同時(shí)規(guī)定縣（區(qū)）級國稅局上報(bào)地市級國稅局審批公布的稅收違法案件的標(biāo)準(zhǔn)“原則上與地市級國稅局一致”。根據(jù)稅收“黑名單”制度相關(guān)工作開展的需要，現(xiàn)對全省地市級國稅局審批并在地市級國稅機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布的稅收違法案件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充明確如下：
一、分類確定地市級國稅局審批的重大稅收違法案件信息公布標(biāo)準(zhǔn)
（一）廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門等地市國稅局審批的重大稅收違法案件信息公布標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬元以上，且占應(yīng)納稅額百分之十以上的；
2.納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬元以上的；
3.以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬元以上的；
4.以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；
5.虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開稅款數(shù)額500萬元以上的；
6.虛開普通發(fā)票，票面額累計(jì)3000萬元以上的；
7.雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會影響的。
（二）其余地市國稅局審批的重大稅收違法案件信息公布標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，查補(bǔ)稅款金額200萬元以上，且占應(yīng)納稅額百分之十以上的；
2.納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，查補(bǔ)稅款金額200萬元以上的；
3.以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，查補(bǔ)稅款金額200萬元以上的；
4.以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；
5.虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開稅款數(shù)額500萬元以上的；
6.虛開普通發(fā)票，票面額累計(jì)3000萬元以上的；
7.雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會影響的。
二、地市級國稅局審批重大稅收違法案件信息公布的工作要求
（一）梳理案件信息，準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地市國稅局所屬國稅稽查局要梳理2014年度和今年前2個(gè)季度的稅收違法案件信息，對于符合公布條件的案件，建立個(gè)案檔案，嚴(yán)格把關(guān)錄入質(zhì)量，把控審核標(biāo)準(zhǔn)，于9月底前補(bǔ)錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)。
（二）案件信息錄入系統(tǒng)的時(shí)間。從今年3季度起，各地市國稅局所屬國稅稽查局應(yīng)在每季度終了后十個(gè)工作日內(nèi)在重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)內(nèi)完成符合各層級公布條件的案件錄入和上報(bào)工作，工作時(shí)限要求仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第41號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布重大稅收違法案件信息有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》（稅總發(fā)〔2014〕83號）執(zhí)行。
（三）案件信息的公布范疇。各地市國稅局所屬國稅稽查局上報(bào)地市級國稅局審批公布的重大稅收違法案件信息，經(jīng)地市級國稅局審批通過后，在本地市國稅機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站的重大稅收違法案件信息公布欄進(jìn)行公布。
（四）嚴(yán)格實(shí)施績效考核。各地市國稅局所屬國稅稽查局要認(rèn)真核實(shí)涉稅違法案件查處情況，對符合各級公布條件的案件信息要及時(shí)做好錄入、上報(bào)及公布工作。稅收“黑名單”制度的落實(shí)是一項(xiàng)重要的績效考核指標(biāo)，對隱瞞稅收違法案件信息等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要計(jì)入績效考核系統(tǒng)并給予通報(bào)批評。省國稅稽查局將適時(shí)組織工作組對各地市稅收“黑名單”制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時(shí)向省國稅局（稽查局）反饋。
聯(lián)系人：夏寄清020-8735653913600487673
廣東省國家稅務(wù)局
2015年7月30日
