【題注】這年頭，總是少不了不懂法的老板，結(jié)果是又不懂法，又舍不得花錢請大狀，最終坐上幾年牢，可能才吸取教訓(xùn)。歡迎各位加大世個人微信：h15255655661.
三年半牢，該還是不該？
因為判偷稅，所以坐了三年半的牢，可這是三年半究竟是罪有應(yīng)得，該！還是不該呢？今天大世給大家講的這個案子呢，就是一個坐了三年半牢子的稅務(wù)訴訟案件。
話不多說，先說下案情吧：
這被告老板呢叫樓永明，然后稽查局查到這樓老板，是從2008年6月到2012年8月對外放貸，然后取得利息收入637.7萬元，沒繳營業(yè)稅和個人所得稅。
接下來，義烏地稅局在2014年初時候下達(dá)稅務(wù)事項通知書，通知這樓老板補(bǔ)繳稅款。
按照判決書的原文是這么寫的：義烏市地方稅務(wù)局于2014年1月26日將稅務(wù)事項通知書快遞至義烏市某街道某村某幢某單元某室，于2014年1月27日妥投;義烏市地方稅務(wù)局稽查局因多次通過手機(jī)短信和電話無法通知到被告人樓永明，后郵政送達(dá)由樓某簽收，2014年1月27日決定對被告人樓永明移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時，樓老板老婆證言：在收到稅務(wù)局通知書第二天就把通知書內(nèi)容告訴了樓老板。
樓老板自個也承認(rèn)：在2014年春節(jié)前后其妻子告訴自己稅務(wù)機(jī)關(guān)快遞給其催繳稅款通知書要其交稅的事實。
最終，法院是認(rèn)定：被告人樓永明通過其妻子于2014年1月底得知稅務(wù)機(jī)關(guān)書面告知其繳納稅款，但直至2014年3月11日仍不主動申報稅款，采取逃避的行為，且數(shù)額達(dá)154.64225萬元，經(jīng)通知仍不申報稅款，逃避繳納稅款數(shù)額巨大，判處有期徒刑三年零六個月，并處罰金人民幣四十萬元。
好了，這整個案件是看完了，不知道大家是看明白沒，要沒看明白，大世再給大家總結(jié)下：就是樓老板放貸收利息不交稅，稅務(wù)局在2014年元月把催繳的通知發(fā)給樓老板老婆，樓老板老婆第二天和樓老板說了，然后樓老板還一直不繳稅，然后就被公安抓了，最后被法院依據(jù)征管法六十三條，通知申報拒不申報，判了三年六個月，外加罰金40萬。
看起來這案子似乎是一清二楚了，事實確鑿，通知申報，拒不申報，構(gòu)成偷稅，判處刑罰。
然而，還是那句老話，這外行看熱鬧，內(nèi)行看門道，依大世看，這案子至少有以下三處漏洞可攻：
漏洞一：當(dāng)天通知申報催繳，當(dāng)天就決定移送公安。
在判決書里有這么一段對案情描述的原文：“義烏市地方稅務(wù)局于2014年1月26日將稅務(wù)事項通知書快遞至義烏市某街道某村某幢某單元某室，于2014年1月27日妥投;義烏市地方稅務(wù)局稽查局因多次通過手機(jī)短信和電話無法通知到被告人樓永明，后郵政送達(dá)由樓某簽收，2014年1月27日決定對被告人樓永明移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”
大家注意這里面的時間，是地稅局在1月26日下達(dá)通知書，1月27日快遞到，同時1月27日立刻決定移送公安。
依據(jù)行政法的基本原理，要合理行政，也就是說，這通知納稅人申報，你肯定得有個合理期限（一般來說是10到15天），而這里，地稅局快遞剛到，在同一天就決定移送公安機(jī)關(guān)，很明顯，和這合理行政是大背而馳了。
也就是說，在樓某某剛收到通知申報的文書，地稅局沒有給一個正常的申報期間，就認(rèn)定樓某是偷稅，移送公安。
試想一下，如果此招可行，那是不是以后咱稅務(wù)局，都可以直接當(dāng)天送個通知書，當(dāng)天就認(rèn)定你偷稅，那這個偷稅未免也太多了點。
當(dāng)然，這里面，可能有人會說，可能地稅局并沒有認(rèn)定為偷稅。如果，地稅沒有認(rèn)定為偷稅，那么地稅又依據(jù)什么移送的公安呢？難道是虛開發(fā)票罪？或者其他罪？無論哪個罪，貌似這樓某也都不符合啊。
這是漏洞一。
漏洞二：稽查局稽查后，稅務(wù)局還能不能通知申報。回到這個案子里，就是義烏地稅稽查局開始稽查后，義烏地稅局又下達(dá)通知書通知樓老板申報，這對還是不對？
我們知道，這征管與稽查的職責(zé)是不同的，而這里義烏地稅局下達(dá)稅務(wù)事項通知，通知樓某補(bǔ)稅究竟是履行征管的職責(zé)還是履行稽查的權(quán)能呢？
《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》（國稅發(fā)[2003]124號）關(guān)于征管與稽查的職責(zé)劃分有這么一段：
“（三）劃清日常檢查和稽查職責(zé)。日常檢查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)清理漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估問詢，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計的日常管理行為，是征管部門的基本工作職能和管理手段之一。搞好日常檢查工作有利于加強(qiáng)稅源管理。征收管理部門與稽查部門在稅務(wù)檢查上的職責(zé)范圍要按照以下三個原則劃分：一是在征管過程中，對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)的日常性檢查及處理由基層征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；二是稅收違法案件的查處（包括選案、檢查、審理、執(zhí)行）由稽查局負(fù)責(zé)。”
上面文件可以看到，這催報催繳是屬于日常檢查，而日常檢查又屬于征管部門的職能；而稽查的職能是違法案件的查處，而不是催報催繳。
好了，我們接下來可以假設(shè)一下，在稽查局檢查發(fā)現(xiàn)納稅人需要補(bǔ)稅時，征管有沒有職責(zé)再去通知納稅人申報呢？
假設(shè)是有職責(zé)的話，那么很明顯的，這全國各地的稽查局在發(fā)現(xiàn)納稅人要補(bǔ)稅時，這征管部門在知道的情況下，都得再通知納稅人申報了，否則，這征管就等于是不行使自己的職責(zé)，按道理，可就成了瀆職了。
就是義烏地稅自己，恐怕也有稽查局查到需要補(bǔ)稅，然后上地稅局案審會，從而使得征管部門知道需要補(bǔ)稅的情形，在這種情形下，按前面的假設(shè)，如果征管部門不通知申報，那就是瀆職。
也就是說，如果我們假設(shè)義烏地稅局有職責(zé)在稽查查到需要補(bǔ)稅時，通知樓某申報，那么義烏地稅以前在相同情況下，沒有通知申報就都屬于瀆職，這檢察院是不是得進(jìn)地稅抓人了？
從前面的假設(shè)，大家可以很明顯的看到，不僅僅是義烏地稅，就是全國的稅務(wù)局，如果按前面的假設(shè)，那可能都是沒有通知申報，從而形成瀆職了。
所以呢，這個假設(shè)，很明顯的，那就是不切合實際嘛。事實上，為了明確劃分征管和稽查的職責(zé)權(quán)能，一般來說，稽查查到補(bǔ)稅時，征管完全沒有職責(zé)再去交叉管上一腳——通知申報。
這里可能有人會說，那么義烏地稅這個通知申報是不是在履行稽查的職責(zé)呢？
我們知道正常流程都是稽查檢查后，下達(dá)稅務(wù)事項通知書，向納稅人說明案件事實，然后審理后下達(dá)處理處罰決定書，由執(zhí)行部門去讓納稅人補(bǔ)交稅和罰款。
依據(jù)《稽查工作規(guī)程》對稽查的職責(zé)規(guī)定，這稽查局，完全不存在這通知申報的職責(zé)。
此是漏洞二。
漏洞三：不符合第一次實施不追刑責(zé)的規(guī)定。
刑法規(guī)定，對于逃避繳納稅款經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。
然而本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)并未正式下達(dá)處理處罰決定（從判決書對案情描述以及判決書中證據(jù)來看，都未提及處理處罰決定書）。也就是說，稅務(wù)機(jī)關(guān)既然沒有依法下達(dá)處理處罰決定，從而剝奪了樓某這一不予追究刑事責(zé)任的機(jī)會，此是漏洞三。
從以上三個漏洞，樓某的逃稅罪判三年半似乎太過牽強(qiáng)。
不過，在大世看，這樓某雖然從法律上判個三年半太牽強(qiáng)，然而實質(zhì)上，卻又有著結(jié)果的必然性。
從判決書我們看到，稽查局在發(fā)現(xiàn)樓某少繳稅后，是多次電話催繳（以大世個人經(jīng)驗，估計也是上門催過），結(jié)果這樓老板，是避而不見。大兄弟啊，你說，這違法，你躲著不見，就能躲得掉啊？
這里很明顯看到，這樓老板，就是一典型不懂法嘛，而且是不把這法律當(dāng)回事，以為躲幾天，這事就能完了。
既然樓老板是這么個心態(tài)，后面被抓了，說不定還以為關(guān)上幾天就能出來呢，所以，自然不可能花大價錢，請上真正懂稅法的律師了。請不到懂稅的律師，這自然的，想勝訴可能性是低的很了。最終，這三年半的牢子，是只能坐到底了。
