2013.12.13
各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局,西藏、寧夏、青海?。▍^）國家稅務局：
根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》等相關規定，為繼續加強高收入者個人所得稅征管，增強納稅人依法自行納稅申報意識，提升自行納稅申報質量和服務水平，現就進一步做好2013年度以及今后一段時期年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作通知如下：
一、提高認識，增強做好自行納稅申報工作自覺性
自2006年1月1日開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報(以下簡稱自行納稅申報)以來，在各級稅務機關共同努力下，各項工作進展順利，成效顯著。但是，目前自行納稅申報工作仍存在一些問題，主要是：申報質量總體不高,納稅人自覺主動申報意識不強，自行納稅申報數據利用不夠，稅務機關服務水平仍有待提高。各級稅務機關對此要予以高度重視，要充分認識推行自行納稅申報是實行綜合與分類相結合個人所得稅制的基礎性工作，是加強高收入者個人所得稅征管的重要舉措,要對這項工作常抓不懈,一抓到底。要切實加強組織領導,認真制定周密計劃,積極采取有力措施，進一步挖掘申報潛力；強化數據分析利用，提升服務水平，進一步推進自行納稅申報工作向縱深發展。
二、夯實基礎，加強自行納稅申報常態化管理
各級稅務機關要繼續鞏固各項基礎工作，將自行納稅申報納入全年所得稅重點工作進行管理。一是打牢制度基礎，各地自行納稅申報工作領導小組作為組織協調機構，要繼續建立完善相關工作制度、流程和機制，要根據自行納稅申報工作特點，制定工作方案，強化工作考核，穩步有序地開展工作。二是打牢信息化基礎，要根據本地區自行納稅申報工作實際，做好信息化軟硬件保障工作，豐富和拓寬申報渠道，完善申報數據的歸集和查詢，確保申報工作順利進行。三是打牢人才基礎，培養一批業務骨干，明確崗位職責，加強業務培訓，提高工作能力。
三、突出重點，推動自行納稅申報有效開展
各級稅務機關要以重點地區、重點項目以及重點行業、重點人群為抓手，推動自行納稅申報有效開展。要結合各地區經濟總體水平、產業發展趨勢和高收入者分布特點，重點抓好省會城市、經濟發達城市和區域的自行納稅申報工作。要結合年度個人所得稅征管的重點工作，著力抓好財產轉讓所得、利息股息紅利所得等非勞動所得，以及高收入者工資薪金所得、勞務報酬所得等重點項目的自行納稅申報工作。要結合各地區高收入人群的范圍和主要所得來源特點，重點加強高收入行業企業的中高層管理人員、收入較高的個體私營業主、個人投資者、演藝明星、體育明星、專業名人、外籍個人、有大額財產轉讓行為的個人等高收入者相對集中人群的自行納稅申報工作。
四、優化服務，提升自行納稅申報滿意度
按照群眾路線教育實踐活動和稅務總局“三個三”要求，各級稅務機關要不斷增強服務意識，改進工作作風，創新服務手段，提升自行納稅申報服務水平。要圍繞納稅人服務需求，綜合利用多種媒體、通訊平臺，靈活多樣地開展稅收宣傳輔導，增強宣傳輔導的廣泛性、針對性和有效性。要暢通溝通渠道，增強征納互動，提升納稅咨詢服務。要不斷優化自行納稅申報流程，因地制宜地拓展申報渠道，創新申報形式。要完善保密制度，加強納稅人申報信息的保密管理，維護納稅人的合法權益。針對工作中遇到的新情況、新問題，要及時改進服務措施，幫助納稅人正確履行自行申報義務。
五、提升質量，確保自行納稅申報取得成效
各級稅務機關應結合自行納稅申報各個階段的工作特點，采取相應措施，開展全程質量控制，實行目標管理，不斷提升申報質量。前期準備階段，要強化明細申報數據及外部數據利用，摸清本地區高收入者分布和主要所得來源，做到心中有數；要分解工作目標，完善考評體系；要加強納稅提醒和宣傳輔導，引導納稅人及時、主動、準確申報。申報受理階段，要加強對納稅人申報數據的審核，充分運用風險提示、稅務約談等手段，進一步促進納稅遵從；要強化工作督導，確保各項措施和工作目標落到實處。申報期結束后，要及時開展自行納稅申報抽查，加大對稅收違法行為的處罰和曝光力度；要積極利用申報相關數據指標，認真開展結構分析，及時總結經驗和工作做法，開展績效考評;要嚴格按照規定時間，向上一級稅務機關完整準確地報送相關材料（具體要求詳見附件）。
附件：相關材料報送式樣及要求（略）
