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| 2011年我國進出口關(guān)稅將進行部分調(diào)整 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：879 |
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| 經(jīng)國務院關(guān)稅稅則委員會審議，并報國務院批準，自2011年1月1日起，我國進出口關(guān)稅稅目稅率將進行部分調(diào)整。 我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已于2010年全部履行完畢，2011年最惠國稅率維持不變。繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥實施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花實施滑準稅，稅率維持不變。繼續(xù)對凍雞等55種產(chǎn)品實施從量稅或復合稅，其中，適當調(diào)整了少量商品的從量稅稅額。 為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，2011年我國將對600多種資源性、基礎(chǔ)原材料和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品實施較低的年度進口暫定稅率。其中，首次實施年度進口暫定稅率的包括丙烷、丁烷等資源性商品，脂肪酸、聚酰亞胺膜、鈦帶等基礎(chǔ)原材料商品，高清攝像頭、液晶投影儀用偏光板、電子駐車制動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、供需關(guān)系的變化情況，提高或取消了碳纖維紗線、離子交換膜、轎車用增壓器等商品的年度進口暫定稅率。2011年我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一資”產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。為規(guī)范稀土出口和緩解化肥價格上漲趨勢，提高了個別稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅，適當調(diào)整了化肥出口季節(jié)關(guān)稅淡旺季稅率適用時段和淡季出口關(guān)稅基準價格。 為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，2011年我國將依據(jù)與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對原產(chǎn)于東盟國家、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進口產(chǎn)品實施低于最惠國稅率的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標準的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易早期收獲計劃，2011年起對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的500余項早期收獲商品實施協(xié)定稅率。同時，繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等41個最不發(fā)達國家的部分產(chǎn)品實施特惠稅率。 為適應科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變化，加強進出口管理，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下，對進出口稅則中的部分稅目進行了調(diào)整，增列了鉻鋯銅材、光柵測量裝置、二氧化錫、鋁塑復合板、谷物播種機等稅目。調(diào)整后，我國2011年進出口稅目總數(shù)將由2010年的7923個增至7977個。 中國稀土賣出“稀泥”價 出口關(guān)稅提高 據(jù)《半月談》2010年第23期報道，2009年，我國共出口稀土冶煉分離產(chǎn)品3.61萬噸，比上年增長約16.67%，出口金額3.1億美元，每噸平均價格僅約8959美元。業(yè)內(nèi)人士痛心地說，稀土居然賣出了“稀泥”價。 據(jù)悉，自上世紀90年代以來，有“工業(yè)維生素”美稱的稀土全球年消費量從3.3萬噸增加到10多萬噸。由于特殊的原子結(jié)構(gòu)和物理化學性質(zhì)，稀土不僅是鋼鐵、有色金屬、石油化工和輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要原料，而且隨著科技的進步，在光電信息、催化、新能源、激光等高技術(shù)和新材料領(lǐng)域中顯示出不可替代的作用。當今世界，幾乎每隔3～5年人們就會發(fā)現(xiàn)稀土的一種新用途，每四項新技術(shù)就有一項與稀土有關(guān)。 神奇的稀土逐步被人類了解、掌握經(jīng)歷了百余年的歷史。1890年，奧地利科學家馮·威爾斯巴赫發(fā)明了用稀土做的汽燈紗罩，翌年獲得推廣，從此誕生了稀土工業(yè)。從上世紀60年代開始，人們發(fā)現(xiàn)：稀土用于石油工業(yè)可提高原油處理量和汽油產(chǎn)出率；鑄鐵中加入稀土可改善鑄鐵的性能；煉鋼過程中，因稀土與氧、硫的親和力大，稀土可脫硫、脫氧，凈化鋼液，提高鋼的機械加工性能。從此，石油和冶金成為大量應用稀土的兩大傳統(tǒng)行業(yè)。 近些年來，隨著光纖的發(fā)明、光通訊裝置的應用以及電腦、手機的普及，使稀土應用范圍繼續(xù)擴大。此外，加入稀土的催化凈化器可以降低汽車尾氣中一氧化碳、碳氫化合物以及氧化氮的含量。用于汽車的還有含稀土的防紫外線玻璃、精密陶瓷、發(fā)動機缸蓋和電動車用的鎳氫電池、釹鐵硼永磁電機等，使得汽車成為與稀土具有高關(guān)聯(lián)度的行業(yè)。 進入21世紀，各種電子信息產(chǎn)品推陳出新，液晶彩電、等離子彩電、智能移動電話、數(shù)碼相機、掌上電腦，這些令人目不暇給的數(shù)字化產(chǎn)品都應用了稀土永磁材料、發(fā)光材料、陶瓷材料、貯氫材料、磁致伸縮材料等新材料，電子信息產(chǎn)業(yè)上升為稀土應用的第一大產(chǎn)業(yè)。 當發(fā)達國家將稀土視為戰(zhàn)略資源的時候，這種物資在中國卻被視為換取外匯的普通商品。中國稀土占據(jù)著多項世界第一：儲量占世界總儲量第一，特別是在軍事領(lǐng)域有重要意義且相對短缺的中重稀土類；生產(chǎn)規(guī)模第一，2005年中國稀土產(chǎn)量占全世界的96%；出口量世界第一，產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易的63%以上，而且中國是世界上唯一大量供應不同等級、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。 以制造業(yè)和電子工業(yè)起家的日本、韓國自身資源短缺，對稀土的依賴不言而喻。中國出口量的近70%都去了這兩個國家。至于稀土儲量世界第二的美國，早早便封存了國內(nèi)最大的稀土礦，鉬的生產(chǎn)也已停止，轉(zhuǎn)而每年從中國大量進口。西歐國家儲量本就不多，也是中國稀土的重要用戶。 然而，奇怪的是這么重要的戰(zhàn)略性資源出口，中國并沒有獲益多少。據(jù)統(tǒng)計，1990年至2005年，中國稀土出口量增長近10倍，但價格卻下降了50%。雖然從1998年開始，國家啟動稀土產(chǎn)品出口配額制度，但低價出口的局面并沒有得到扭轉(zhuǎn)。在全球高科技原材料需求呈幾何級數(shù)增長的情況下，我國稀土出口價格甚至不升反跌。據(jù)統(tǒng)計，1990年我國出口中、低檔稀土產(chǎn)品6100噸，平均每噸價格為1.36萬美元；2009年，我國共出口稀土冶煉分離產(chǎn)品3.61萬噸，比上年增長約16.67%，出口金額3.1億美元，每噸平均價格僅約8959美元。業(yè)內(nèi)人士痛心地說，稀土居然賣出了“稀泥”價。 財政部昨日發(fā)布消息稱，自明年1月1日起，我國進出口關(guān)稅稅目、稅率將進行部分調(diào)整，個別稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅將有所提高。財政部相關(guān)負責人透露，近日將公布提高關(guān)稅的稀土產(chǎn)品類型及新稅率標準，金屬釹等產(chǎn)品在關(guān)稅提高之列。 業(yè)內(nèi)人士認為，由于開采成本低、單靠賣原料即可獲得利潤，我國稀土行業(yè)一直存在過度開采問題，出口關(guān)稅的提高將降低稀土出口增幅，有利于行業(yè)發(fā)展。 |
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