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| 魯國稅發(fā)[2010]73號(hào) 山東省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理的意見 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1229 |
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| 山東省國家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理的意見 魯國稅發(fā)[2010]73號(hào) 2010-4-12 各市國家稅務(wù)局（不發(fā)青島）： 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票（以下簡稱收購發(fā)票）的使用管理，強(qiáng)化以票控稅，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)提出以下意見： 一、主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)收購發(fā)票購票資格的審核，應(yīng)重點(diǎn)審核以下內(nèi)容，經(jīng)審核符合條件的，方可領(lǐng)購收購發(fā)票。 （一）有固定經(jīng)營地點(diǎn)、倉儲(chǔ)設(shè)施或設(shè)備； （二）購進(jìn)的貨物屬于《農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍注釋》列舉的農(nóng)產(chǎn)品； （三）具備收購業(yè)務(wù)所必需的人員和資金； （四）收購地生產(chǎn)擬收購的農(nóng)產(chǎn)品； （五）會(huì)計(jì)核算健全，能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料； （六）其他應(yīng)具備的條件。 二、在發(fā)票領(lǐng)購環(huán)節(jié)對(duì)收購發(fā)票實(shí)行限量、限期管理。 （一）對(duì)收購發(fā)票實(shí)行分次限量領(lǐng)購，每次最大購買量不得超過一個(gè)月的使用數(shù)量。其中對(duì)新核定使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票一年以內(nèi)的納稅人，每次領(lǐng)購收購發(fā)票不得超過10天的使用數(shù)量。 （二）納稅人收購發(fā)票領(lǐng)購使用數(shù)量不能滿足當(dāng)月經(jīng)營需要的，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)黾邮召彴l(fā)票領(lǐng)購使用數(shù)量，主管國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查，核查的主要內(nèi)容是查看納稅人的收購計(jì)劃、設(shè)備生產(chǎn)能力、銷售和收購渠道等情況，查看納稅人申請(qǐng)的月領(lǐng)購使用數(shù)量是否與收購資金、設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力、收購業(yè)務(wù)量變化等相匹配。 （三）主管國稅機(jī)關(guān)在發(fā)售收購發(fā)票時(shí)應(yīng)實(shí)行驗(yàn)舊購新制度，收購發(fā)票使用期限最長不得超過兩個(gè)月。 （四）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況隨時(shí)調(diào)整納稅人發(fā)票領(lǐng)購使用數(shù)量，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于收購發(fā)票連續(xù)三個(gè)月實(shí)際使用數(shù)量低于核定領(lǐng)購使用數(shù)量的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其領(lǐng)購使用數(shù)量進(jìn)行重新核定。 三、嚴(yán)格收購發(fā)票的開具管理 （一）收購發(fā)票僅限于收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具。 （二）納稅人開具收購發(fā)票時(shí)，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限、號(hào)碼順序逐筆開具，準(zhǔn)確記錄出售人的姓名、詳細(xì)地址，同時(shí)在備注欄注明出售人的身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話，不得按多個(gè)出售人或多筆收購業(yè)務(wù)匯總開具。收購貨物的過磅單、入庫單、運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)、收付款憑證等原始憑證應(yīng)按規(guī)定妥善保管，并與收購發(fā)票內(nèi)容對(duì)應(yīng)。 （三）收購發(fā)票僅限在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)使用。跨縣（市、區(qū)）收購農(nóng)產(chǎn)品的，可向銷售方索取普通發(fā)票，或向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》后，向收購地國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購收購發(fā)票。 （四）對(duì)未按規(guī)定開具收購發(fā)票的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并依法予以處理。 （五）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開具收購發(fā)票，強(qiáng)化信息比對(duì)分析，切實(shí)加強(qiáng)收購發(fā)票的管理。 四、嚴(yán)格收購發(fā)票抵扣管理 （一）收購發(fā)票準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)為按購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在收購發(fā)票上注明的價(jià)款和按規(guī)定繳納的煙葉稅依13%扣除率計(jì)算的稅額； （二）未支付價(jià)款的收購業(yè)務(wù)不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額； （三）對(duì)超出使用范圍或未按規(guī)定開具的收購發(fā)票，不得憑其抵扣稅款。 五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理 （一）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)的納稅人在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專門賬戶用于支付農(nóng)產(chǎn)品收購款。 （二）納稅人應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，正確設(shè)置帳簿和相關(guān)會(huì)計(jì)科目，根據(jù)合法有效憑證，按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按具體的品種、規(guī)格進(jìn)行數(shù)量、金額式核算； 在購銷業(yè)務(wù)記帳憑證上要附齊、附全相關(guān)單證，如過磅單、驗(yàn)收單，付款憑證等。 對(duì)不能按照以上要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的納稅人應(yīng)停止其抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。 六、加強(qiáng)日常監(jiān)控管理 （一）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)收購發(fā)票開具情況的審查，對(duì)其發(fā)票開具內(nèi)容的合理、合法性進(jìn)行審查。 （二）主管國稅機(jī)關(guān)可根據(jù)納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)納稅人收購業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行核查落實(shí)，核查可采用對(duì)出售人實(shí)施回訪、電話詢問和發(fā)函協(xié)查等形式，核查情況應(yīng)備案留存。其中對(duì)于發(fā)函協(xié)查的，收函國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)發(fā)函情況進(jìn)行協(xié)查，協(xié)查情況應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)書面回復(fù)。 （三）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要開展增值稅納稅評(píng)估，并將下列情況作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象： 1.領(lǐng)購使用收購發(fā)票數(shù)量變化較大的； 2.月農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)金額較大且變動(dòng)異常的； 3. 農(nóng)產(chǎn)品采購價(jià)格變動(dòng)異常的； 4. 發(fā)票原始單證不全、不能證實(shí)購銷貨物真實(shí)性的； 5.產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及投入產(chǎn)出率波動(dòng)異常的； 6.納稅申報(bào)異常或稅負(fù)偏低的； 7.實(shí)物盤存與賬、表、單不符的。 對(duì)經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛開收購發(fā)票、虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額等偷逃稅行為的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定移交稽查部門查處。 |
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