高端餐飲營收直降，轉(zhuǎn)型困難之時，國內(nèi)餐飲業(yè)還受到稅費繁多的困擾。行業(yè)組織中國烹飪協(xié)會（下稱中國烹?yún)f(xié)）為此提出，應(yīng)為行業(yè)減負，取消餐飲行業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收，降低營業(yè)稅稅率，銀行卡刷卡費率則應(yīng)按民生類0.38%的標(biāo)準征收。
上月末，中國烹?yún)f(xié)副會長馮恩援在商務(wù)部的一場專題新聞發(fā)布會上透露，目前餐飲行業(yè)稅費有46項之多，壓力巨大。這個結(jié)論源自該協(xié)會去年年底完成的一份調(diào)查，調(diào)查樣本取自3000個中國烹?yún)f(xié)的會員單位，稅費信息主要通過公共平臺查詢、樣本企業(yè)調(diào)研、地方協(xié)會反饋等渠道收集。
財新記者發(fā)現(xiàn)，上述調(diào)查匯總得到的40余項相關(guān)稅費，不同地域企業(yè)繳納情況不同。多數(shù)企業(yè)涉及營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利基金、治安聯(lián)防費、人防建設(shè)費等大部分稅費，個別企業(yè)另有文化事業(yè)建設(shè)費、衛(wèi)生防疫檢測費等。
馮恩援在接受財新記者采訪時表示，相比中小型餐飲企業(yè)，大型企業(yè)稅負更重，因為它們經(jīng)營操作較為規(guī)范，所受監(jiān)督檢查力度也更大。
稅費減負，企業(yè)反應(yīng)強烈者指向物價調(diào)節(jié)稅和銀行卡刷卡手續(xù)費。中國烹?yún)f(xié)向財新記者提供的“餐飲業(yè)稅費情況匯總表”顯示，物價調(diào)節(jié)稅普遍存在，一般按營業(yè)額的0.05%-2%征收。物價調(diào)節(jié)稅也稱價格調(diào)節(jié)基金，是政府為平抑市場價格，用于吞吐商品、平衡供求或支持經(jīng)營者而設(shè)立的專項基金。
據(jù)馮恩援介紹，企業(yè)反映物價調(diào)節(jié)稅征收額度差距大。有些地方政府通過財政撥款來支付價格調(diào)節(jié)基金，并不直接向企業(yè)征收，例如北京；而有些地方向餐飲企業(yè)征收營業(yè)額1%的物價調(diào)節(jié)稅，給企業(yè)造成很大負擔(dān)，例如福建省。
銀行卡刷卡消費日益普遍，餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費率目前已下調(diào)至1.25%。“但還是在奢侈消費序列中，和消費珠寶、房子、汽車是一個類別，這不符合餐飲業(yè)的現(xiàn)狀，”馮恩援指出，“有時候小額用餐也是用刷卡來支付的。”
目前，銀行卡刷卡手續(xù)費商戶類別分餐娛類、一般類、民生類和公益類四類。餐飲與賓館、娛樂、珠寶金飾、工藝美術(shù)品、房地產(chǎn)、汽車銷售等，同屬餐娛類。今年年初，餐娛類刷卡費率由原來的2%下調(diào)至1.25%。
餐飲業(yè)界的一個感受是，平均而言企業(yè)稅費負擔(dān)占到營業(yè)額的10%左右。馮恩援建議，比較合理的稅費負擔(dān)是在6%-7%左右。
中國烹?yún)f(xié)稅費情況匯總表顯示，目前餐飲企業(yè)負擔(dān)最重的稅收項目是營業(yè)稅，一般按營業(yè)額的5%征收，另有0.5%的附加。“我們現(xiàn)在主張給予全行業(yè)普惠政策，希望在餐飲行業(yè)發(fā)展困難時期，給予營業(yè)稅稅率5%改為3%的政策。”馮恩援說。
然而，任何一項稅或費的取消與規(guī)范都牽涉多個領(lǐng)域和多級部門，中國烹?yún)f(xié)今年4月發(fā)表的行業(yè)分析報告指出，若政府有關(guān)部門和金融等壟斷單位利益不打破，協(xié)調(diào)落實的難度就非常大。報告認為，短期內(nèi)餐飲業(yè)經(jīng)營環(huán)境難有改善，大幅減稅清費的可能性十分微小。
餐飲行業(yè)整體增長正在放緩。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年全國餐飲收入實現(xiàn)23448億元，同比增長13.6%，比上年下滑3.3個百分點，且連續(xù)三年低于社會消費品零售總額增長速度。限額以上餐飲企業(yè)和單位下滑更明顯，2012年其餐飲收入實現(xiàn)7799億元，增長12.9%，比行業(yè)總體增速低0.7個百分點，比上年增速低6.8個百分點。
商務(wù)部的典型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，受經(jīng)濟形勢影響，餐飲企業(yè)經(jīng)營效益普遍降低。2012年，餐飲企業(yè)營業(yè)利潤、利潤總額增長率均不足1%，成本卻迅速增長，三項費用（營業(yè)、管理和財務(wù)費用）同比增14.2%，增速遠超企業(yè)利潤增速。“綜合來看，餐飲企業(yè)盈利能力下降，利潤空間縮小。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅說。 |
