國家稅務總局關于國家認定企業(yè)技術中心和國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納稅情況核查有關問題的公告
國家稅務總局公告2012年第26號 2012.6.15
為了貫徹落實《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（國家發(fā)展改革委員會 科技部 財政部 海關總署和國家稅務總局令第53號，以下簡稱《管理辦法》）和《財政部 工業(yè)和信息化部 海關總署 國家稅務總局關于國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺適用科技開發(fā)用品進口稅收政策的通知》（財關稅〔2011〕71號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），做好國家認定企業(yè)技術中心和國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺（以下簡稱技術中心和示范平臺）的認定和復審工作，現(xiàn)將核查技術中心和示范平臺依法納稅有關事項公告如下：
一、技術中心核查
（一）各地稅務機關要認真貫徹落實《管理辦法》，對于申請技術中心資格的企業(yè)，要根據(jù)《管理辦法》第五條第六項、第六條第二項的規(guī)定，認真核查，如存在《管理辦法》第五條第六項所列情況的，一律不得列入技術中心推薦名單。同時，填具《核查國家認定企業(yè)技術中心涉稅違法行為表》上報稅務總局貨物和勞務稅司（附送相關稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書復印件）。
（二）各地稅務機關對已經(jīng)認定為技術中心的企業(yè)，要加強稅收管理，對其依法納稅情況每兩年復審一次，如存在《管理辦法》第十六條第六項、第二十四條所列情況的，填具《核查國家認定企業(yè)技術中心涉稅違法行為表》上報稅務總局貨物和勞務稅司（附送相關稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書復印件）。
（三）對新申請技術中心企業(yè)納稅情況的核查時間，是指從企業(yè)申請當年的5月15日起，向前推算兩年。
二、示范平臺核查
（一）各地稅務機關要認真貫徹落實《暫行規(guī)定》，對于申請享受科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策的示范平臺，稅務機關對其上一年度依法納稅情況進行核查，如存在因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，或涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查情況的，不得列入示范平臺推薦名單。同時，填具《核查國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺涉稅違法行為表》，上報稅務總局貨物和勞務稅司（附送相關稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書復印件）。
（二）各地稅務機關對經(jīng)認定可享受科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策的示范平臺，要加強稅收管理，對其依法納稅情況每兩年復審一次，如存在因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理的，填具《核查國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺涉稅違法行為表》，上報稅務總局貨物和勞務稅司（附送相關稅務處理決定書和稅務行政處罰決定書復印件）。
三、各地進出口稅收管理處（貨物和勞務稅處）牽頭負責本地技術中心和示范平臺的認定和復審工作，請各地國家稅務局、地方稅務局的相關單位積極配合，切實作好技術中心和示范平臺依法納稅的核查情況。
四、技術中心和示范平臺依法納稅情況的核查，以稅務系統(tǒng)現(xiàn)有稽查信息為基礎，以稅收行政處罰決定下達之日為準。
對新申請企業(yè)核查中存在涉嫌涉稅違法，正在接受稅務部門立案審查情況的，應將有關立案審查情況一并上報稅務總局。
五、本公告自2012年7月1日起執(zhí)行。
附件：
1.國家認定企業(yè)技術中心涉稅違法行為核查表
2.國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺涉稅違法行為核查表
關于《國家認定企業(yè)技術中心和國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納稅情況核查有關問題公告》的解讀
2012年06月21日 國家稅務總局辦公廳
一、政策出臺的背景和意義
2007年，為貫徹落實《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共中央、國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，充分發(fā)揮國家認定企業(yè)技術中心（以下簡稱技術中心）在建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強技術中心的認定和評價工作，國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合制定了《國家認定企業(yè)技術中心管理辦法》（令2007年第53號，以下簡稱《管理辦法》）。根據(jù)該《管理辦法》認定的技術中心，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口環(huán)節(jié)關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
為鼓勵中小企業(yè)公共技術服務示范平臺向中小企業(yè)提供科學研究和技術類的公共服務，促進中小企業(yè)技術進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)國務院批準，財政部、工業(yè)和信息化部、海關總署、稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺適用科技開發(fā)用品進口稅收政策的通知》（財關稅〔2011〕71號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），規(guī)定對符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺中的技術類服務平臺（以下簡稱示范平臺）納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍，示范平臺在合理數(shù)量范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口環(huán)節(jié)關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
二、政策出臺的主要目的和內(nèi)容
為貫徹落實《管理辦法》和《暫行規(guī)定》，做好技術中心和示范平臺的認定和復審工作，需要稅務部門對其依法納稅情況進行核查。因此，下發(fā)《國家稅務總局關于國家認定企業(yè)技術中心和國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納稅情況核查有關問題公告》，主要內(nèi)容：
（一）新申請技術中心和示范平臺資格的企業(yè)依法納稅情況的核查辦法。
（二）已認定技術中心和示范平臺企業(yè)每兩年復審一次依法納稅情況的核查辦法。
（三）對新申請技術中心企業(yè)納稅情況核查的時間。
（四）技術中心和示范平臺企業(yè)依法納稅情況核查的主要承辦方。
（五）技術中心和示范平臺依法納稅情況核查的信息來源。 |
