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| 科策[2008]77號(hào) 安徽省關(guān)于印發(fā)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策具體操作辦法的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：638 |
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| 安徽省科學(xué)技術(shù)廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策具體操作辦法的通知 2008-06-23 科策[2008]77號(hào) 各市科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局： 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)）關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除的規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，我們制定了《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策具體操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)（樣本） 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策具體操作辦法 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)）關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除的規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，特制定本辦法。 一、法律法規(guī)政策依據(jù)及具體內(nèi)容 （一）《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第三十條規(guī)定：“企業(yè)的下列支出，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除：開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。” （二）《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九十五條規(guī)定：“企業(yè)所得稅法第三十條第（一）項(xiàng)所稱(chēng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。” （三）國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)）第七條規(guī)定：“允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。” 二、適用范圍 財(cái)務(wù)核算制度健全，實(shí)行查帳征收方式管理的內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校等，統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)。 三、審核程序及報(bào)送材料 （一）研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng) 研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是指企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新活動(dòng)。其研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)可以是企業(yè)自有資金，也可以是企業(yè)自有資金、政府補(bǔ)助資金及其它資金之和；其項(xiàng)目立項(xiàng)，可以是企業(yè)自主決定列入本單位研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，也可以是經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)列入研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃。 （二）研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核 1、省屬企業(yè)要求享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除的，應(yīng)將有關(guān)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用預(yù)算決算等材料報(bào)省科技管理部門(mén)，由省科技管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家審核該項(xiàng)目是否屬于研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；其他企業(yè)要求享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除的，應(yīng)將有關(guān)項(xiàng)目材料報(bào)企業(yè)所在地市級(jí)科技管理部門(mén)，由市級(jí)科技管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家審核該項(xiàng)目是否屬于研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 2、已列入國(guó)家、省、市研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，不需再會(huì)同有關(guān)專(zhuān)家審核。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中有研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容的，必須單獨(dú)報(bào)送有關(guān)材料，逐項(xiàng)審核。省或市科技管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每季度末審核一次。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，由省或市科技管理部門(mén)出具“研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)”，并對(duì)其作出是否是研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的判斷負(fù)責(zé)。 （三）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用審核 1、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，新工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)整費(fèi)，原材料和半成品試制費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備折舊費(fèi)，委托其它單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)，科技保險(xiǎn)保費(fèi)，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究開(kāi)發(fā)直接相關(guān)的其它費(fèi)用等。 科研成果的直接應(yīng)用活動(dòng)（包括采用新的工藝、材料、裝備生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)）發(fā)生的費(fèi)用，不計(jì)入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用。 2、項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用由企業(yè)自主選擇具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所依據(jù)財(cái)稅制度和前款規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍進(jìn)行審核。企業(yè)應(yīng)提供該項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用預(yù)算決算、有關(guān)財(cái)務(wù)賬證等。經(jīng)依法審核后，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所出具“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告”，并對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。 （四）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除 1、企業(yè)在納稅申報(bào)時(shí)，憑以下材料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除核準(zhǔn)手續(xù)。 ⑴研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃文件及其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用預(yù)算； ⑵省或市科技管理部門(mén)出具的“研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)”； ⑶會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所出具的“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告”； ⑷研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的編制情況和專(zhuān)業(yè)人員名單； ⑸其它有關(guān)材料。 2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)提供的上述材料和納稅情況對(duì)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行審核確認(rèn)，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以加計(jì)扣除，并將項(xiàng)目名稱(chēng)及核準(zhǔn)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用數(shù)額抄送出具“研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)”的省或市科技、財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)。 四、有關(guān)要求和注意事項(xiàng) （一）企業(yè)要建立健全項(xiàng)目管理制度，研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要列入研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用必須編制預(yù)算、決算，必須有合法的憑證，做到賬證齊全、單獨(dú)核算。經(jīng)審核，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用沒(méi)有單獨(dú)核算和賬證不全的，不得享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的政策。 （二）涉及國(guó)家秘密的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由企業(yè)憑國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)文件和企業(yè)提供的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用材料，直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除核準(zhǔn)手續(xù)。 （三）小型微利企業(yè)（上一年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元）的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由企業(yè)憑省或市科技管理部門(mén)出具的“研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)”和企業(yè)提供的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等相關(guān)材料，直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除核準(zhǔn)手續(xù)。 （四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)代理事務(wù)所要實(shí)事求是，依法依規(guī)審核，不得弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，省科技、財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)將取消其研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)審核的資格，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理。 （五）各市科技管理部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，并會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)做好研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審核工作，遇到重大疑難問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示省級(jí)有關(guān)部門(mén)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定核準(zhǔn)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用開(kāi)支范圍及其數(shù)額，及時(shí)辦理應(yīng)納稅所得額扣除手續(xù)。 （六）本辦法自印發(fā)之日起試行。國(guó)家有新的規(guī)定時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 附件：研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)（樣本） *******： 你單位報(bào)送的 項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用預(yù)算、決算等材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的若干配套政策》（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)文件）規(guī)定，經(jīng)會(huì)同省（市）財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家審核，該項(xiàng)目是研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，同意其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用享受所得稅前加計(jì)扣除的政策。 省（市）科技廳（局） （蓋章） 年 月 日 |
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