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      個人所得稅改革的發力點,別說和你沒關系!
     發布時間:2016/2/23    來源:   閱讀次數:1601
     

    據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,如果說,2015年是財稅改革的關鍵年,那么2016年則是財稅改革的落地年。多項改革措施中,與我們每個人都息息相關的個人所得稅改革備受關注。未來,個稅改革的發力點在哪兒?又將如何影響百姓的生活?

    目前,我國現行的個稅制度是分類個人所得稅制,即對納稅人的各項收入進行分類,采取"分別征收、各個清繳"的征管方式取得個稅收入。中低收入者稅收貢獻率達65%左右。

    事實上,月薪低于3500的人員不需要繳納個稅,而富裕群體會有更多的方式避稅,高收入人群并不按月拿工資,沒人給他代扣代繳;各種資產增值、境內外投資收益等收入五花八門,卻往往成為稅收貢獻社會的漏網之魚。最終稅收的主力就成了月月拿工資,正常扣稅的工薪階層,北京大學法學院教授劉劍文介紹,未來建立一個自然人的收稅管理體系是方向。

    劉劍文:現在的個人所得稅征稅的主體主要還是是工薪階層。高收入群體由于你納稅平臺,納稅識別號等還沒建立,往往逃稅的比較多。現在要建立一個自然人的稅收管理體系,納稅人的信息、第三方信息、納稅識別號形成了一個網絡,尤其是大數據時代,逃稅就很難了。不是說對于中低收入者不建立,但重點是對高收入者群體。

    黨的十八屆三中全會明確提出要逐步提高直接稅比重。而所謂直接稅,一個很重要的特點就是根據私人所得和財產的多少決定負擔水平,簡單說來就是富人多繳稅。去年年底出臺的《深化國地稅征管體制改革方案》已經明確,要建立以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。中國人民大學教授朱青解釋,個人所得稅就是直接稅最典型的例子。

    朱青:比如說,分類所得稅比如工資,主要是代扣代繳;如果實行綜合分類相結合,就還要你自己每年把各種收入加總報稅,這叫代扣代繳與個人申報相結合。這樣征管方式就發生變化了,稅務機關就需要有一個技術支撐。這個技術支撐就是它要知道每個人的收入有多少,一個自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至國外也有收入,所以這個技術支撐就很有必要了。

    個稅改革的方向是大勢所趨,分類和綜合相結合的征管辦法也已經被多次論證,雖然涉稅信息管理制度建立有難度,但隨著稅收征管法的推進,個稅改革的技術條件將得到保障。

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