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| 蘇財(cái)規(guī)[2011]19號 江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1695 |
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| 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省民政廳 江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法》的通知 蘇財(cái)規(guī)[2011]19號 2011.5.30 各市縣財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政局，蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局直屬分局，省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局，各有關(guān)單位： 根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]160號）和《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅[20l0]45號）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法 第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除管理，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2008]160號)和《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅[20l0]45號)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱公益性社會(huì)團(tuán)體是指由省民政廳批準(zhǔn)成立的基金會(huì)和經(jīng)地方縣級以上人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體。 第三條 省財(cái)政廳會(huì)同省民政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格的認(rèn)定工作。 第四條 申請認(rèn)定公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，須同時(shí)具備以下條件： (一) 依法登記，具有法人資格； (二) 以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨，且不以營利為目的； (三) 全部資產(chǎn)及其增值為該法人所有； (四) 收益和營運(yùn)結(jié)余主要用于符合該法人設(shè)立目的的事業(yè)； (五) 終止后的剩余財(cái)產(chǎn)不歸屬任何個(gè)人或者營利組織； (六) 不經(jīng)營與其設(shè)立目的無關(guān)的業(yè)務(wù)； (七) 有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； (八) 捐贈(zèng)者不以任何形式參與該組織財(cái)產(chǎn)的分配； (九) 申請前3年內(nèi)未受到行政處罰； (十) 已辦理稅務(wù)登記； (十一) 基金會(huì)在民政部門依法登記3年以上(含3年)的，應(yīng)當(dāng)在申請前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會(huì)組織評估等級在3A以上(含3A)；登記3年以下1年以上(含1年)的，應(yīng)當(dāng)在申請前1年年度檢查合格或社會(huì)組織評估等級在3A以上(含3A)；登記1年以下的基金會(huì)具備本款第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的條件。 (十二) 公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70％：非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8％。基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的1 0％。 (十三) 公益性社會(huì)團(tuán)體(不含基金會(huì))在民政部門依法登記3年以上，凈資產(chǎn)不低于登記的活動(dòng)資金數(shù)額，申請前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會(huì)組織評估等級在3A以上(含3A)，申請前連續(xù)3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70％(含70％)，同時(shí)需達(dá)到當(dāng)年總支出的50％以上(含50％)。 本條第(十一)項(xiàng)和第(十三)項(xiàng)所稱年度檢查合格是指民政部門對基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體(不含基金會(huì))進(jìn)行年度檢查，作出年度檢查合格的結(jié)論：社會(huì)組織評估等級在3A以上(含3A)是指社會(huì)組織在民政部門主導(dǎo)的社會(huì)組織評估中被評為3A、4A、5A級別，且評估結(jié)果在有效期內(nèi)。 第五條 符合本辦法第四條規(guī)定的公益性社會(huì)團(tuán)體，在初次申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)，應(yīng)向省民政廳報(bào)送以下材料： (一) 江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表(見附表1)或江蘇省基金會(huì)捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表(見附表2)； (二) 江蘇省民政廳或地方縣級以上人民政府民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件； (三) 組織章程； (四) 申請前相應(yīng)年度的資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動(dòng)的明細(xì)，注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告。 (五) 縣級以上民政部門出具的申請前相應(yīng)年度的年度檢查結(jié)論、社會(huì)組織評估結(jié)論。 第六條 已取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，每年應(yīng)向省民政廳報(bào)送以下材料，以重新確認(rèn)繼續(xù)享有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格： (一) 江蘇省公益性社會(huì)團(tuán)體(不合基金會(huì))捐贈(zèng)稅前扣除資格年度審查表(見附表3)或江蘇省基金會(huì)捐贈(zèng)稅前扣除資格年度審查表(見附表4)； (二) 上一年度的受贈(zèng)資金來源和使用情況； (三) 上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)告； (四) 上一年度從事公益活動(dòng)的明細(xì)； (五) 注冊會(huì)計(jì)師出具的上一年度審計(jì)報(bào)告。 (六) 民政部門出具的上一年度檢查結(jié)論、社會(huì)組織評估結(jié)論。 第七條 公益性社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)稅前扣除資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。初次申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)于每年12月31日前向省民政廳報(bào)送本辦法第五條所列材料。已取得捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體須在次年3月31日前報(bào)送本辦法第六條所列材料進(jìn)行年度審查。省財(cái)政廳、省民政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局對公益性社會(huì)團(tuán)體上報(bào)的申請材料進(jìn)行評審后，在5月31日前對外聯(lián)合公布名單，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。名單包括繼續(xù)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體以及新獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體。 第八條 對納稅人通過公益性社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，凡接受捐贈(zèng)的公益性社會(huì)團(tuán)體列入所公布名單的，企業(yè)或個(gè)人在名單所屬年度發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除；凡接受捐贈(zèng)的公益性社會(huì)團(tuán)體不在名單之列，或雖在名單之列但企業(yè)或個(gè)人發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出不在名單所屬年度的，相應(yīng)的公益性捐贈(zèng)支出不予稅前扣除。 第九條 對存在以下情形之一的公益性社會(huì)團(tuán)體，取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，并及時(shí)公告： (一) 年度檢查不合格或最近一次社會(huì)組織評估等級低于3A的； (二) 年度檢查連續(xù)兩年被評為基本合格的； (三) 在申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)有弄虛作假行為的； (四) 存在偷稅或逃避繳納稅款行為或?yàn)樗送刀惢蛱颖芾U納稅款提供便利的； (五) 存在違反該組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的； (六) 受到行政處罰的。 被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，存在本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，存在本條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。對存在本條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形的公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)對其接受捐贈(zèng)收入和其他各項(xiàng)收入依法補(bǔ)征企業(yè)所得稅。 第十條 獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)自不符合本辦法第四條規(guī)定條件之一或存在本辦法第九條規(guī)定情形之一之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫時(shí)明確其在獲得資格的次年企業(yè)或個(gè)人向該公益性社會(huì)團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)支出，不得稅前扣除，同時(shí)提請省級財(cái)政、稅務(wù)、民政部門明確其獲得資格的次年不具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。 稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)公益性社會(huì)團(tuán)體不再符合本辦法第四條規(guī)定條件之一，或存在本辦法第九條規(guī)定情形之一的，也按上款規(guī)定處理。 第十一條 公益性社會(huì)團(tuán)體在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政廳印制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)或者《非稅收入一般繳款書》，收據(jù)聯(lián)須加蓋本單位的印章；對個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開具。 第十二條 省及公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)所在地的財(cái)政、國稅、地稅部門有權(quán)對公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)接受的享受稅前扣除捐贈(zèng)款使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 第十三條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省民政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。 第十四條 本辦法自2011年6月1日起施行。《江蘇省非營利公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定辦法(試行)》(蘇財(cái)稅[2007]63號)同時(shí)廢止。 |
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