青國稅發(fā)〔2015〕78號 2015-08-28
各區(qū)、市國家稅務(wù)局，青島市地方稅務(wù)局各單位，轄區(qū)各銀行機構(gòu)：
近期，國家稅務(wù)總局、中國銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的通知》（稅總發(fā)〔2015〕96號），為切實落實相關(guān)要求，確?！般y稅互動”工作在轄區(qū)實施效果?，F(xiàn)就工作開展相關(guān)事項通知如下：
一、目的及意義
“銀稅互動”是在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，由青島市國稅局、青島市地稅局、青島銀監(jiān)局和銀行機構(gòu)通過協(xié)商，共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評價結(jié)果，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。納稅信用是企業(yè)信用的重要方面，直接反映了企業(yè)經(jīng)營情況和實力，通過開展“銀稅互動”，有助于解決銀企信息不對稱問題，提高小微企業(yè)信貸可獲得性，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等難題，也有助于銀行業(yè)金融機構(gòu)及時了解企業(yè)經(jīng)營狀況，做好貸后管理工作，提高風(fēng)險管控能力。同時，通過納稅信用評價結(jié)果及相關(guān)納稅信息的增值運用，強化正反饋機制，有助于增強企業(yè)誠信納稅意識，營造依法誠信納稅、誠信經(jīng)營的良好社會信用氛圍，促進(jìn)信用青島建設(shè)，實現(xiàn)多方共贏。
二、工作內(nèi)容
（一）共享納稅信用評價結(jié)果。在青島市國稅局、青島市地稅局和青島銀監(jiān)局簽訂合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，由市國稅局、市地稅局于每年納稅信用評價工作結(jié)束后的次月將轄區(qū)企業(yè)納稅企業(yè)信用評價結(jié)果推送至青島銀監(jiān)局，由青島銀監(jiān)局發(fā)送至轄區(qū)各銀行機構(gòu)。
（二）查詢企業(yè)相關(guān)納稅信息。轄區(qū)各銀行機構(gòu)在與市國稅局、市地稅局簽訂銀稅合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，經(jīng)納稅人授權(quán)后，可通過互聯(lián)網(wǎng)登陸青島市國稅局、青島市地稅局相關(guān)涉稅信息查詢平臺（青島國稅局：www.qd-n-tax.gov.cn“辦稅服務(wù)”中的“銀稅互動”;青島地稅局：etax.qdds.gov.cn青島地稅網(wǎng)上辦稅廳中的綜合業(yè)務(wù)平臺），查詢納稅人授權(quán)范圍內(nèi)的涉稅信息等數(shù)據(jù)。
（三）共享銀行機構(gòu)對企業(yè)授信信息。轄區(qū)各銀行機構(gòu)要做好基于“銀稅互動”項下對企業(yè)貸款情況的統(tǒng)計工作，并于每月結(jié)束后10日內(nèi)將貸款情況表（附件1、附件2）報送至青島銀監(jiān)局，由青島銀監(jiān)局匯總后統(tǒng)一向市國稅局、地稅局反饋。
三、工作要求
（一）積極參與“銀稅互動”工作。轄區(qū)各銀行機構(gòu)要在依法、保密、互利的原則下積極參加“銀稅互動”活動，并以此為介入點，積極拓展新客戶，主動挖掘新的貸款需求，不斷提高轄區(qū)小微企業(yè)信貸服務(wù)的可獲得性，提升普惠金融水平。
（二）嚴(yán)格納稅人涉稅信息保密管理。轄區(qū)各銀行機構(gòu)要嚴(yán)格遵守商業(yè)秘密，按照所簽署的銀稅合作協(xié)議依法使用相關(guān)涉稅信息。從青島市國稅局、市地稅局涉稅信息查詢平臺取得的企業(yè)納稅等涉稅信息，僅限于對企業(yè)開展授信調(diào)查所用，未經(jīng)企業(yè)授權(quán)，不得將企業(yè)涉稅信息用于其他用途或披露給任何第三方。對于違反規(guī)定泄露企業(yè)涉稅信息或挪作他用，將立即暫停銀稅合作，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)。轄區(qū)各銀行機構(gòu)要合理利用小微企業(yè)涉稅信息，充分發(fā)揮相關(guān)信息在銀行機構(gòu)貸前調(diào)查及貸后檢查中的支持作用，持續(xù)健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險管理機制。要實行差異化授信政策，對于符合貸款條件的守信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，要優(yōu)化貸款審批程序，簡化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，并可在貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。要積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，對于符合相關(guān)條件的小微企業(yè)，可給予信用貸款支持。
四、保障措施
（一）是建立聯(lián)席會議制度。由青島市國稅局、市地稅局、青島銀監(jiān)局等部門建立全市銀稅合作聯(lián)席會議制度，對轄區(qū)“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動的開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和管理，共同協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，不斷創(chuàng)新和豐富銀稅合作的內(nèi)容和形式。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，也可視具體情況臨時組織召開，由聯(lián)席會議成員輪流召集。
（二）是簽署銀稅合作協(xié)議。為提高工作效率，青島銀監(jiān)局負(fù)責(zé)召集轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)統(tǒng)一與市國稅局、地稅局簽署銀稅合作協(xié)議。有意向參加“銀稅互動”的銀行機構(gòu)應(yīng)于2015年9月1日前向青島銀監(jiān)局提出書面申請，由青島銀監(jiān)局匯總相關(guān)信息需求后統(tǒng)一反饋至市國稅局和市地稅局。
（三）是加強宣傳引導(dǎo)。轄區(qū)各銀行機構(gòu)要加大宣傳力度，普及“銀稅互動”相關(guān)信貸產(chǎn)品知識，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)小微企業(yè)積極運用自身納稅信息解決融資難問題，促進(jìn)小微企業(yè)依法誠信納稅意識。各銀行機構(gòu)應(yīng)將“銀稅互動”相關(guān)內(nèi)容納入小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月活動中，提高“銀稅互動”活動的知曉率和影響力。
各區(qū)市國稅局、地稅局要將開展“銀稅互動”、提升小微企業(yè)金融服務(wù)活動作為“便民辦稅春風(fēng)行動”的一項重要內(nèi)容，研究制定切實可行的工作意見，持續(xù)做好小微企業(yè)納稅服務(wù)，完善納稅信用評價的工作，要主動組織調(diào)研，收集、宣傳轄區(qū)內(nèi)的政府、銀行支持小微企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，提高“銀稅互動”活動的知曉率和影響力，使“銀稅互動”服務(wù)落到實處。同時，要做好向當(dāng)?shù)攸h委政府的匯報，爭取多方面的支持。
（四）是做好總結(jié)工作。轄區(qū)各銀行機構(gòu)應(yīng)做好銀稅合作開展情況工作總結(jié)，于每年7月10日和次年1月10日前將半年度和全年的銀稅合作工作開展情況（包括業(yè)務(wù)開展情況、存在的問題和建議等）形成工作總結(jié)以正式文件報送至青島銀監(jiān)局，由青島銀監(jiān)局匯總后反饋至市國稅局和市地稅局。
附件：
1.轄區(qū)銀行機構(gòu)“銀稅互動”項下貸款情況統(tǒng)計表
2.轄區(qū)銀行機構(gòu)“銀稅互動”項下貸款投放情況統(tǒng)計表
青島市國家稅務(wù)局
青島市地方稅務(wù)局
中國銀監(jiān)會青島監(jiān)管局
2015年8月28日
