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      工商企字[2015]63號(hào)安徽省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)企業(yè)公示信息抽查實(shí)施細(xì)則[暫行]的通知
     發(fā)布時(shí)間:2015/10/10    來(lái)源:   閱讀次數(shù):365
     
    安徽省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)企業(yè)公示信息抽查實(shí)施細(xì)則[暫行]的通知

    工商企字[2015]63號(hào)       2015-9-9

    各市工商局(工商質(zhì)監(jiān)局)、省直管縣市場(chǎng)監(jiān)管局:
      為規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國(guó)家工商總局《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》,省局制定了《企業(yè)公示信息抽查實(shí)施細(xì)則(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      安徽省工商行政管理局
      2015年9月9日

    安徽省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查實(shí)施細(xì)則(暫行)

      第一條 為規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國(guó)家工商行政管理總局《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的企業(yè)公示信息抽查,是指全省各級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))行政管理部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商部門(mén)),依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》和本細(xì)則,抽取一定比例的企業(yè),對(duì)其公示信息的情況進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

      第三條 企業(yè)公示信息抽查按照隨機(jī)、公正、規(guī)范、均衡的要求,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼),省工商局負(fù)責(zé)組織隨機(jī)抽取檢查的企業(yè)名單。根據(jù)需要,省工商局可以委托地方工商部門(mén)抽取轄區(qū)企業(yè)。

      第四條 抽查分為不定向抽查和定向抽查。
      不定向抽查是指省工商局于企業(yè)年報(bào)公示結(jié)束后,對(duì)本省管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè),按企業(yè)注冊(cè)號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)隨機(jī)搖號(hào),確定檢查的企業(yè)名單,由管轄地工商部門(mén)對(duì)其通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息情況進(jìn)行檢查。
      定向抽查是指根據(jù)工作需要,按照企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件,由省工商局一次性隨機(jī)搖號(hào)抽取轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)比例的企業(yè),由管轄地工商部門(mén)組織開(kāi)展檢查。定向抽查不限定時(shí)間與次數(shù)。
      年度開(kāi)展的定向和不定向抽查比例不少于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的3%。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序狀況、監(jiān)管需要,確定抽查的內(nèi)容和抽查比例。

      第五條 抽查對(duì)象為本省管轄區(qū)域內(nèi)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)。

      第六條 省工商局負(fù)責(zé)組織全省企業(yè)公示信息抽查工作。
      各級(jí)工商部門(mén),按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依照抽取的企業(yè)名單,對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)信息公示情況進(jìn)行檢查。

      第七條 各地工商部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管需要開(kāi)展定向抽查工作,應(yīng)逐級(jí)書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)省工商局同意后,由省工商局隨機(jī)抽取抽查企業(yè)名單,或由省工商局委托地方工商局抽取定向抽查企業(yè)名單。

      第八條 隨機(jī)搖號(hào)抽取企業(yè)名單的過(guò)程,應(yīng)由工商特約監(jiān)督員或監(jiān)察部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,可以邀請(qǐng)媒體單位參加。技術(shù)人員根據(jù)設(shè)定的抽取規(guī)則和抽取比例,在工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中,隨機(jī)抽取企業(yè)名單,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員確認(rèn)后備份。

      第九條 省工商局根據(jù)工作需要,確定抽查企業(yè)名單和檢查內(nèi)容后,將抽查企業(yè)名單和檢查內(nèi)容通過(guò)工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分送給各地工商部門(mén),各地工商部門(mén)收到抽查企業(yè)名單和檢查內(nèi)容后,10個(gè)工作日內(nèi)組織開(kāi)展抽查工作。

      第十條 企業(yè)公示信息檢查分為一般檢查信息和重點(diǎn)檢查信息。
      一般檢查信息包括:聯(lián)系電話(huà)、郵政編碼、電子郵箱、企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)和網(wǎng)址、企業(yè)通信地址、存續(xù)狀態(tài)、黨建信息等相關(guān)信息。
      公示的一般檢查信息與檢查情況不一致的,責(zé)令企業(yè)在10日內(nèi)改正,逾期仍不改正的,按隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假處理。
      重點(diǎn)檢查信息包括:企業(yè)實(shí)繳的出資、投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)股權(quán)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)等相關(guān)信息。企業(yè)即時(shí)公示信息和通過(guò)登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能否與企業(yè)取得聯(lián)系都屬于重點(diǎn)檢查信息。
      公示的重點(diǎn)檢查信息與檢查情況不一致的,按隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假處理。

      第十一條 工商部門(mén)綜合運(yùn)用書(shū)式檢查、實(shí)地核查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管手段,對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查??梢晕袝?huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、數(shù)據(jù)公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)抽查的企業(yè)進(jìn)行檢查,也可以依法利用其他政府部門(mén)作出的檢查、核查結(jié)果或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專(zhuān)業(yè)結(jié)論作為檢查的依據(jù)。
      工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)先核對(duì)企業(yè)自主公示信息與工商登記備案信息及有關(guān)行政處罰信息是否一致。

      第十二條 抽查實(shí)行執(zhí)法人員隨機(jī)機(jī)制,實(shí)施實(shí)地核查,檢查員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
      檢查人員應(yīng)對(duì)企業(yè)公示信息的真實(shí)性進(jìn)行核查,填寫(xiě)《企業(yè)公示信息核查記錄表》,并要求被檢查企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或蓋章確認(rèn)。無(wú)法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因,同時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。
      實(shí)施書(shū)面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交相關(guān)材料,接受檢查。
      委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、數(shù)據(jù)公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢查所產(chǎn)生的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定列支,不得由企業(yè)承擔(dān)委托費(fèi)用。

      第十三條 抽查結(jié)果分為正常、未按規(guī)定公示其他應(yīng)當(dāng)公示的信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系、不予配合情節(jié)嚴(yán)重等。

      第十四條 檢查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,工商部門(mén)應(yīng)于抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),填寫(xiě)《企業(yè)公示信息抽查結(jié)果公示審批表》,經(jīng)縣級(jí)以上工商部門(mén)批準(zhǔn)后,通過(guò)公示系統(tǒng)將檢查結(jié)果記錄在該企業(yè)的公示信息中,標(biāo)記為“正?!?。

      第十五條 檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定公示即時(shí)信息的,工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》,責(zé)令企業(yè)在10日內(nèi)履行公示義務(wù)。企業(yè)未按期限公示信息的,工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令期限屆滿(mǎn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定,并予以公示。

      第十六條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定,并予以公示。

      第十七條檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法與之取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定,并予以公示。
      對(duì)企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查,應(yīng)填寫(xiě)實(shí)地核查記錄表,保存郵寄憑證,制作圖片影像資料,收集有關(guān)材料作為證據(jù)。

      第十八條 有下列情形之一的為通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系:
      (一)通過(guò)實(shí)地核查,由登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)所有人、物管公司、相關(guān)部門(mén)等出具證明材料,能夠確認(rèn)實(shí)際不存在該企業(yè)的;
      (二)通過(guò)實(shí)地核查,能夠確認(rèn)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)際不存在的;
      (三)經(jīng)向企業(yè)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄專(zhuān)用信函,無(wú)人簽收而退回的;兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日,不得超過(guò)30日。

      第十九條 企業(yè)不予配合情節(jié)嚴(yán)重的,執(zhí)法人員要做好記錄,并留存相關(guān)證據(jù),報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上工商部門(mén)批準(zhǔn),通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

      第二十條 有下列情形之一的為不予配合情節(jié)嚴(yán)重:
      (一)拒絕、借口推諉檢查人員或委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入被檢查場(chǎng)所的;
      (二)拒絕、借口推諉向檢查人員或委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)情況或材料的;
      (三)限期內(nèi)不如實(shí)或不按要求提供情況或相關(guān)材料的;
      (四)其他阻撓、妨礙檢查工作的行為,致使檢查工作無(wú)法正常進(jìn)行的。

      第二十一條 企業(yè)信息抽查中涉及的文書(shū)、記錄、檢查表格、證據(jù)等資料,依照檔案管理相關(guān)規(guī)定歸檔。

      第二十二條 縣級(jí)以上工商部門(mén)應(yīng)匯總抽查結(jié)果,填寫(xiě)《企業(yè)公示信息抽查結(jié)果公示審批表》、《企業(yè)公示信息抽查結(jié)果公示表》及《不予配合情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)名單公示審批表》、《不予配合情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)名單》,經(jīng)縣級(jí)以上工商部門(mén)批準(zhǔn)后,通過(guò)公示系統(tǒng)集中公示。

      第二十三條 上級(jí)工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)下級(jí)工商部門(mén)的抽查結(jié)果可以進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促其及時(shí)處理。

      第二十四條 工商部門(mén)未依照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)工商部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

      第二十五條 個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示信息的抽查,參照本細(xì)則執(zhí)行。

      第二十六條 本細(xì)則由安徽省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

      附件:《企業(yè)公示信息抽查結(jié)果公示審批表》

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