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| 涉稅案件引入稅務(wù)司法鑒定很重要 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/1/16 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：4466 |
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本期題為“涉稅鑒證：涉稅風(fēng)險(xiǎn)的防火墻、稅務(wù)爭(zhēng)議的平衡器—由佛山市順德區(qū)恒光電器稅務(wù)案件引發(fā)的思考”一文的作者李榮法，既是佛山市順德區(qū)恒光電器稅務(wù)案件的辯護(hù)律師，又是一名注冊(cè)稅務(wù)師。歷經(jīng)四年的“偷稅”案，最后恒光電器之所以勝訴，與辯護(hù)律師的注冊(cè)稅務(wù)師身份有著直接的關(guān)系。
此“偷稅”案，從表面看，案情比較復(fù)雜。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，收集恒光電器的必要證據(jù)包括：該公司開(kāi)設(shè)的所謂內(nèi)部賬冊(cè)、部分貨物的送貨單、物流企業(yè)提供的相應(yīng)票據(jù)等，還對(duì)公司法人及多名員工進(jìn)行詢問(wèn)。認(rèn)定該公司偷稅并發(fā)出了《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，還要給予420萬(wàn)元罰款。佛山市順德區(qū)人民檢察院向法院提起公訴，指控恒光電器偷逃大量稅款。一般人看來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑執(zhí)法的嚴(yán)肅性和自身的權(quán)威性，如果沒(méi)有掌握企業(yè)的確鑿證據(jù)，沒(méi)有一定的把握，是不會(huì)提起司法訴訟，甚至在行政訴訟之前，通過(guò)公安局將恒光電器法人刑事拘留。但是，恒光電器堅(jiān)持既沒(méi)有收到貨款，也沒(méi)有取得索取銷售款憑據(jù)，沒(méi)有偷逃稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)、檢察院也沒(méi)有找到符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。李榮法律師從注冊(cè)稅務(wù)師的職業(yè)觀點(diǎn)指出：本案的焦點(diǎn)在于，對(duì)于納稅人而言，什么時(shí)候才是應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)納稅義務(wù)的時(shí)間起點(diǎn)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及公訴機(jī)關(guān)所調(diào)查和偵查的證據(jù)，能否達(dá)到法律所要求的證明標(biāo)準(zhǔn)證明恒光公司偷稅成立或偷稅罪成立，這正是證據(jù)鏈上缺失的最關(guān)鍵的一環(huán)。
此案前后4年，經(jīng)歷了稅務(wù)聽(tīng)證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟一審二審和刑事訴訟一審二審，幾乎經(jīng)歷了稅務(wù)爭(zhēng)議的全部程序。最后，恒光電器雖然勝訴，但很不輕松，他們因企業(yè)時(shí)刻存在納稅風(fēng)險(xiǎn)而心有余悸。耗時(shí)費(fèi)力，嚴(yán)重影響了公司的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，業(yè)務(wù)萎縮，人員流失，公司業(yè)績(jī)大幅下降，幾乎陷于停業(yè)狀態(tài)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也為本次執(zhí)法取證存在瑕疵而反省。提起訴訟的檢察院當(dāng)時(shí)也沒(méi)有認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法有漏洞。
此案給人們的提示：假若一開(kāi)始就引入稅務(wù)司法鑒定會(huì)如何？
注稅行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有部分稅務(wù)師事務(wù)所，經(jīng)過(guò)司法部門的批準(zhǔn)，成立了稅務(wù)司法鑒定所，具備了司法鑒定的資質(zhì)。稅務(wù)司法鑒定可以站在公平、公正的立場(chǎng)，用自身特有的專業(yè)能力，通過(guò)對(duì)涉稅事項(xiàng)的評(píng)估、調(diào)查、取證等，不僅給企業(yè)提供納稅咨詢，也會(huì)避免稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法中的瑕疵，檢察機(jī)關(guān)與法院也可以按標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)采信，一舉多得。這些年來(lái)在注稅行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多起由稅務(wù)司法鑒定所鑒定的案件。具備注冊(cè)稅務(wù)師資質(zhì)的律師參與涉稅案件固然好，但是站在辯護(hù)的立場(chǎng)上，稅務(wù)司法鑒定所的介入更有鑒證效力。
此外，就是普通的稅務(wù)師事務(wù)所，在正常的稅務(wù)稽查之前也可以通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通，提供必要的評(píng)估材料，使稽查結(jié)論更扎實(shí)、有效，避免納稅人對(duì)檢查結(jié)果產(chǎn)生異議，更不會(huì)進(jìn)入復(fù)議或達(dá)到對(duì)簿公堂的程度。
因此，李榮法律師的文章所涉及的稅案給人們最大的啟迪就是：涉稅案引入稅務(wù)司法鑒定很重要。 |
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