2014年06月12日 國家稅務總局辦公廳 日前，稅務總局發(fā)布《關(guān)于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告》，明確自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)應通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，并要求各級稅務機關(guān)加強成品油消費稅日常監(jiān)管，有效打擊成品油企業(yè)利用變換產(chǎn)品名稱手段逃避生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅違規(guī)行為。
據(jù)稅務總局貨物和勞務稅司有關(guān)負責人介紹，漢字防偽版是以增值稅防偽稅控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過漢信碼代替字符密文存儲更多票面信息，應用漢字防偽版可以增強增值稅發(fā)票票面關(guān)鍵信息的防偽能力，擴展光學字符識別對票面更多內(nèi)容的識別，比普通版增值稅專用發(fā)票更能杜絕高技術(shù)、深層次騙稅行為。2012年6月1日起，稀土行業(yè)率先推廣增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目。
將成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理，有利于防止少數(shù)不法分子利用現(xiàn)有防偽稅控系統(tǒng)只加密發(fā)票七要素的局限性，通過偽造發(fā)票、篡改發(fā)票信息等手段非法謀利。可以實現(xiàn)采集成品油經(jīng)銷企業(yè)進、銷項專用發(fā)票的貨物名稱定期比對，跟蹤檢查比對不符的情況，以杜絕不法企業(yè)利用“變名”手段偷逃稅。
該負責人稱，2008年財政部、國家稅務總局曾發(fā)布《關(guān)于提高成品油消費稅稅率的通知》，對除汽油、柴油、航空煤油、溶劑油以外的各類輕質(zhì)油均納入石腦油征稅范圍，對重質(zhì)油均納入燃料油征稅范圍。稅收征管實踐發(fā)現(xiàn)，少數(shù)煉油生產(chǎn)企業(yè)和成品油經(jīng)銷企業(yè)存在“變名”問題，有的煉油生產(chǎn)企業(yè)將應稅油品以化工產(chǎn)品的名義銷售給成品油經(jīng)銷企業(yè)，成品油經(jīng)銷企業(yè)再將這些“化工產(chǎn)品”變換名稱改為應稅油品，銷售給用油企業(yè)，通過變換產(chǎn)品名稱逃避生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費稅。此后稅務總局曾發(fā)布公告，進一步明晰應稅油品征收范圍，將成品油經(jīng)銷企業(yè)“變名”行為列為成品油生產(chǎn)加工行為征收消費稅。
相關(guān)政策——財稅[2008]167號財政部國家稅務總局關(guān)于提高成品油消費稅稅率的通知
財稅[2008]168號財政部國家稅務總局關(guān)于提高成品油消費稅稅率后相關(guān)成品油消費稅政策的通知
為了克服普通版增值稅專用發(fā)票的技術(shù)缺陷，便于基層稅務機關(guān)通過比對進、銷項專用發(fā)票貨物名稱，判別成品油經(jīng)銷企業(yè)變名行為，稅務總局決定自2014年8月1日起，成品油經(jīng)銷企業(yè)（包括：加油站及從事成品油批發(fā)和零售的經(jīng)銷企業(yè)，含商務部備案的成品油經(jīng)銷企業(yè)）必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，并不得匯總開具貨物和應稅勞務名稱。
稅務總局要求各級稅務機關(guān)全面采集成品油經(jīng)銷企業(yè)進、銷項專用發(fā)票的貨物名稱定期比對，對比對不符的情況跟蹤檢查，杜絕利用“變名”手段偷逃稅問題。
相關(guān)政策——國家稅務總局公告2014年第33號國家稅務總局關(guān)于成品油經(jīng)銷企業(yè)開具的增值稅發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽版管理的公告
