為加快培育和發(fā)展甘肅省住房租賃市場，經(jīng)甘肅省政府同意，甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》提出，甘肅省將以建立購租并舉的住房制度為重要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。到2020年，全省基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。《實(shí)施意見》明確，甘肅省支持住房租賃企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范個(gè)人出租住房。同時(shí)，加快公租房分配入住，擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍，推進(jìn)公共租賃住房貨幣化保障。允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后按間出租。
1住房租賃企業(yè)可發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品
《實(shí)施意見》明確，甘肅省鼓勵(lì)各類投資者和自然人發(fā)起設(shè)立住房租賃企業(yè)，提供專業(yè)、規(guī)范的租賃服務(wù)。按規(guī)定享受國家發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)支持政策，依法登記備案的住房租賃企業(yè)可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。出租實(shí)施營改增試點(diǎn)前取得的住房，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，向住房租賃企業(yè)提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，探索開展房屋租金收益權(quán)質(zhì)押貸款。選取蘭州市開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。市州政府要積極研究制定住房租賃企業(yè)成立、住房裝飾裝修、消防安全、經(jīng)營服務(wù)等方面的支持政策。
《實(shí)施意見》明確，甘肅省鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)從傳統(tǒng)的開發(fā)銷售向租售并舉轉(zhuǎn)變，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已建成房屋或新建房屋開展租賃業(yè)務(wù)，符合條件的按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已竣工庫存商品住房用于出租經(jīng)營的，金融機(jī)構(gòu)可給予流動(dòng)資金貸款等方面的支持。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房屋租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。
2鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房
《實(shí)施意見》明確，甘肅省還將對住房租賃中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)，提高中介服務(wù)質(zhì)量，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平交易。對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率。此外，甘肅省將落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。對個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對個(gè)人出租住房月租金收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅。規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托房屋租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。
3允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房
《實(shí)施意見》明確，甘肅省允許將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后按間出租，改造中不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。
《實(shí)施意見》明確，市州政府要制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，簡化辦理手續(xù)。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。取得轉(zhuǎn)租收入的承租人向房屋出租方支付的租金，按有關(guān)規(guī)定，可在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)，從轉(zhuǎn)租收入中扣除。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》和《甘肅省實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。市州政府要結(jié)合實(shí)際情況，研究出臺(tái)符合條件承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策措施。
4新就業(yè)大中專院校畢業(yè)生將被納入保障范圍
《實(shí)施意見》明確，甘肅省將嚴(yán)格執(zhí)行住房租賃合同登記備案制度，加強(qiáng)住房租賃市場管理，規(guī)范市場行為，穩(wěn)定租賃關(guān)系。住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用住房和室內(nèi)設(shè)施，并按時(shí)繳納租金。市州政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定住房出租標(biāo)準(zhǔn)，對住房租賃的最小單元、單間最大居住人數(shù)、最低人均居住面積以及配套設(shè)施、消防安全等作出規(guī)定。
《實(shí)施意見》提出，甘肅省還將進(jìn)一步擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革進(jìn)程，適當(dāng)放寬戶籍、住房、財(cái)產(chǎn)和收入等準(zhǔn)入條件，逐步擴(kuò)大公共租賃住房保障范圍。在滿足城市低收入住房困難家庭住房需求的前提下，將新就業(yè)大中專院校畢業(yè)生和有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房保障范圍，對符合條件的給予住房保障。
