由中華全國律師協會、中國注冊稅務師協會聯合主辦的“2014中國稅法論壇暨第三屆中國稅務律師和注冊稅務師論壇”12月27日在北京隆重舉行,本屆論壇以“全面推進依法治國·稅收征管法修訂·開啟稅法服務的新時代”為主題。
國家稅務總局大連稅務專科學校教授涂龍力在本次論壇上發言,他表示,稅收法定,得落到實處,征稅權的法定,納稅權的法定。在修訂稅收征管法的時候,必須要考慮這兩個的合理性。
以下為發言實錄:
我的題目是三個全面背景下的稅收征管法修訂。三個全面,一個全面是全面小康,第二個全面改革,第三個全面法治。在這個背景下,我想結合以上三位精采發言,簡單談兩個問題。
第一,我們現在講的依法治國,依法治國的核心是什么?我認為,依法治國是規范兩個權利,一個是公民的權利,第二是國家的行政權力。依法治國就是這兩個權。
第二,在依法治國的背景下,我們依法治稅的核心問題是什么?也是兩個權。一個是限制征收機關的權力,征收權,另外是保護納稅人的權利。這和上面的依法治國是一樣的。
現行稅收征管法最大的弊端在什么?就是兩個平衡破壞了。哪兩個平衡?征管權和納稅人的權益之間的平衡被破壞了。怎么解決這個問題?,只有一個辦法,就是權權益和權力法定。我們講稅收法定,得落到實處,征稅權的法定,納稅權的法定。在修訂稅收征管法的時候,必須要考慮這兩個的合理性。 |