上海市國家稅務(wù)局
上海市商務(wù)委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
上海市工商行政管理局
2013年12月18日
附件：上海市電子發(fā)票應(yīng)用試點政策解讀
一、電子發(fā)票應(yīng)用試點的主要背景是什么？
答：2013年2月25日，國家稅務(wù)總局公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第30號)，于2013年4月1日起施行。《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》第十五條規(guī)定：“省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。”上海市國家稅務(wù)局聯(lián)合上海市商務(wù)委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局、上海市工商行政管理局等相關(guān)部門，經(jīng)上海市人民政府同意，決定自2013年12月28日起在上海市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點。
二、上海市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點工作的意義？
答：電子發(fā)票，是指單位和個人在購銷商品或勞務(wù)，以及從事其他經(jīng)營活動過程中，開具或取得的以電子方式存儲的收付款憑證。其突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的概念，具有實時性、交互性、低成本、易存儲等多方面的優(yōu)勢。上海市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點工作，可以實現(xiàn)“四個符合”：1、符合上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革趨勢，按照市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和服務(wù)全國、發(fā)揮示范作用的整體要求，加快推進(jìn)“四個中心”建設(shè)，不斷深化改革開放，努力在全國發(fā)展大局中先行先試、試出成效。2、符合國稅總局發(fā)票管理發(fā)展方向，本市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點工作符合國家稅務(wù)總局的有關(guān)要求，也為全國推廣應(yīng)用電子發(fā)票積累相關(guān)工作經(jīng)驗。3、符合本市電子商務(wù)健康快速發(fā)展要求，電子發(fā)票應(yīng)用試點可以加快實現(xiàn)在線交易的全程電子化，從而大幅降低電子商務(wù)企業(yè)運營成本、提高流通效率，與電子商務(wù)交易即時、快速、便捷的特點相適應(yīng)。4、符合稅務(wù)機(jī)關(guān)“信息管稅”工作理念，電子發(fā)票開票數(shù)據(jù)實時上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以及時掌握納稅人的開票情況，對開票數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、統(tǒng)計、分析等利用，加強(qiáng)了稅收征管和發(fā)票管理，提高了信息管稅水平。
三、上海市電子發(fā)票的應(yīng)用試點范圍是什么?
答：目前，經(jīng)上海市商務(wù)委員會、上海市國家稅務(wù)局、上海市發(fā)展和改革委員會確認(rèn)納入本市首批試點電子發(fā)票的電子商務(wù)企業(yè)為：京東商城華東總部（上海圓邁貿(mào)易有限公司）、1號店（紐海信息技術(shù)（上海）有限公司）、易迅網(wǎng)（上海易勝迅馳電子商務(wù)發(fā)展有限公司）、東方購物（上海東方電視購物有限公司）。為穩(wěn)妥推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用試點工作，以上四家試點企業(yè)在其自營電子商務(wù)平臺面向個人銷售商品時可開具電子發(fā)票；待相關(guān)條件成熟后，在向上海市注冊登記的企業(yè)銷售商品時也可開具電子發(fā)票。
四、試點企業(yè)使用電子發(fā)票應(yīng)符合哪些要求？
答：電子發(fā)票的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂。試點企業(yè)在辦理電子發(fā)票開戶登記后，應(yīng)通過上海市國家稅務(wù)局確認(rèn)上線運行的電子發(fā)票系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、保存、報送等事項。電子發(fā)票開具后，如發(fā)生開票錯誤、銷貨退回或銷售折讓等，應(yīng)開具紅字電子發(fā)票。試點企業(yè)還應(yīng)確保電子發(fā)票信息的真實性、完整性，不得篡改、刪除、偽造。
五、個人消費者如何取得電子發(fā)票？
答：個人消費者在試點企業(yè)的自營電子商務(wù)平臺上購買商品后，可根據(jù)需求選擇紙質(zhì)發(fā)票或電子發(fā)票，如選擇電子發(fā)票應(yīng)正確填寫手機(jī)號碼、電子郵箱等信息；在支付貨款、確認(rèn)收貨后，系統(tǒng)將自動生成電子發(fā)票，并通過短信、郵件等方式發(fā)送提示信息，即可取得電子發(fā)票，電子發(fā)票按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一式樣展現(xiàn)，并具有下載、打印等功能。
六、個人消費者取得電子發(fā)票后，能否要求換開紙質(zhì)發(fā)票？
答：個人消費者可以自行選擇紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票，在取得電子發(fā)票后，仍可通過電子商務(wù)平臺或電話聯(lián)系等方式要求試點企業(yè)換開紙質(zhì)發(fā)票。
七、電子發(fā)票可以通過什么方式進(jìn)行查驗，如發(fā)現(xiàn)查驗結(jié)果不相符應(yīng)如何處理？
答：電子發(fā)票的信息可以在上海市國家稅務(wù)局網(wǎng)站（）進(jìn)行查詢驗證。消費者有權(quán)拒收與上海市國家稅務(wù)局網(wǎng)站發(fā)票信息查驗結(jié)果不相符的電子發(fā)票，并可撥打納稅服務(wù)熱線12366進(jìn)行舉報。
